MENU

by • March 12, 2007 • CubaComments (0)605

“Por delante de los centroeuropeos: El borrador de Todos Cubanos y las trampas de las transiciones pasadas,”

Las fuerzas alternativas de Cuba se reunieron en uno de los mas serios intentos de acercamiento y unidad, para plantearse la inevitable transición cubana y el futuro de la isla. A sabiendas que activistas democráticos pueden ser excesivamente soñadores y conciliadores (además de confundir las habilidades necesarias para una liberación, con las requeridas en la etapa siguiendo esta), me sorprendió lo sólidas que estaban las conclusiones, especialmente en lo medular. Pero qué inapropiado sería no encontrarle algo deficiente, y es lo que hice. Nikola Horejs, el editor del boletín, añadió en el titulo que los disidentes cubanos están mas avanzados que sus homólogos en similares etapas de las liberaciones de Europa del Este. Tiene razón, ya que estos estaban preparados para liberar a sus países, pero no para gobernarlos (aunque lo hicieron bien sobre la marcha). En Cuba, están preparados para ambos procesos.

Cuba’s alternative political groups sat down to discuss common ground on the impending transition and after. Knowing that many democratic activists can be dreamers and excessively conciliatory (in addition to confusing the skills needed for liberation with those needed for the post-liberation phases), I was pleasantly surprised at the level of mature thinking that went into this document. But it would be inappropriate to not find anything worth commenting about, which is why I gladly accepted to do so when asked. Nikola Horejs, the editor of that bulletin, added in the title that the Cuban dissidents are better prepared than their East European counterparts at the equivalent stage in the struggle. And he’s right. The latter were prepared to liberate but not really to govern their countries (although they did fine learning on the job), whereas the Cubans are preparing to do both.

DIÁLOGOS
CUBA – EUROPA
No. 1 / 2007
Cuba está esperando
su día después
2
Nikola Hořejš
Cuba y las claves de la
transición española
Carlos Alberto Montaner
Eventos recientes
de la red de ONGs 
4
Vojtěch Cepl 
10
En manos de los generales
16
José Antonio Fornaris
19
12 Reformistas y
recomendaciones de las ONG Carta 77 después
de Treinta Años 15 Markus Meckel Kusý Miroslav 21
CIDC en 2006
Documento:
Llamamiento de Varsovia 
Eventos 2007  29
23   Una ayuda solidaria mientras
se está de vacaciones
27
ISHR Demanda a Cuba ante la ONU28
Listos para el cambio: APSC
Lucas Garve
Acerca de la propuesta
de constitución
Parcelar la Luna
Juan González Febles
7
Nuevo reporte sobre Derechos
Humanos
25
Programas cubanos
para la transición
Fredo Arias King
18
31
Edward McMillan-Scott 
Por delante de los
centroeuropeos: Todos Cubanos
32
foto
Puntos de vista
cubanos sobre
la transición
Boletín trimestral sobre las relaciones entre cubanos y europeosCUBA ESTÁ ESPERANDO
SU DÍA DESPUÉS
Edward McMillan-Scott
n otoño, las calles de La Habana per-
manecen oscuras durante la noche.
Las pocas luces eléctricas están reser-
vadas para las calles principales. Las
calles laterales están iluminadas oca-
sionalmente sólo por las luces de los
buicks y chevrolets de antes de la rev-
olución, provisionalmente reparados, a
veces por una luz de neón que sale a la
vereda a través de una puerta abierta.
de miedo. La única pintura de las casas
de estilo colonial derrumbadas se ve
en los lemas políticos, que glorifican
la revolución de 1959, liderada por Los
Hermanos Castro. Uno de ellos es Fidel,
muriendo de cáncer estomacal, el otro su
hermano Raúl, alcohólico notorio.
Fue difícil encontrar la pequeña casa
donde me esperaban las Damas de
Blanco. Ese mismo día se manifestaron
Los cubanos deambulan con la cabeza frente a su iglesia contra la encarcel-
agachada: muchos de ellos carecen de ación de sus maridos e hijos en 2003,
comida, muchos están enfermos, la may- detenidos por crímenes contra el Esta-
oría literalmente pobre y sucia. Hablan do. Las mujeres hablaban con entusi-
asmo, ansiosas por conocer mi opinión
sobre lo que pasará en Cuba en el
futuro. Había llegado para averiguar y
para enterarme de las condiciones en
las que han de vivir sus hombres.
Mi visita a Cuba con una visa turísti-
ca fue organizada por el Comité Inter-
nacional para la Democracia en Cuba,
de Václav Havel. Viajé para revisar
cómo el fondo para la democracia de
la UE, de 100 millones de £, que esta-
blecí para la transformación de los
países del ex bloque soviético, podría
ayudar en Cuba.
E
de firmas que apoyan la iniciativa, sin
embargo, no puede hacer llamamientos
masivos sobre el proyecto.
Martha Beatriz Roque Cabello, una
opositora más nacionalista y populis-
ta, también ha presentado un plan a
través de su Asamblea para Promover
El Parlamento Europeo les otorgó el Premio la Sociedad Civil. “Bring on the day
Sajarov a la libertad de expresión en 2005: after”, se trata de un borrador de Con-
no pudieron acudir a recibirlo, pero sus stitución para la Cuba sin Castro. La
manifestaciones son toleradas por el régi- conversación con Marta se nos hizo
men. El mismo premio le fue otorgado a difícil, como el régimen bombardea su
Oswaldo Payá en 2002, poco antes de la callejoncito con música popular noche
ola de represiones. Sus actividades políticas y día. En un rincón de la casa, uno de
limitadas también son toleradas, pero su sus ayudantes enviaba notas de prensa
familia y él tienen que soportar el hostig- por fax para la Conferencia Diplomáti-
amiento por parte del régimen. Su hija de ca de América Latina en Montevideo.
18 años ha entrado recientemente a la uni-
versidad, donde no puede encontrar ami- El valor y determinación de personas
gos, los demás estudiantes tienen instruc- como Payá y Roque Cabello es humil-
ciones de rechazarla.
lante para los que – como yo – tienden
a tomar la libertad y la prosperidad de
Payá dirige el Movimiento Cristiano Europa como algo automático. Pero la
Liberación desde su modesta casa, en historia de Europa tiene un mensaje
una calle sucia, donde tiene que enfren- para las restantes tiranías del mundo –
tarse con carteles que le echan en cara China, Cuba, Egipto – incluso Rusia, don-
las glorificaciones de la revolución cada de la democracia hoy vacila. Mis visitas
vez que va a trabajar como ayudante a cada uno de estos países el año pasa-
a un hospital cercano. Su hijo mayor do, en reuniones con disidentes políticos,
está arreglando una lavadora viejísima; activistas religiosos y actores de la socie-
su esposa está preparando algo con los dad civil me han enseñado cómo el ejem-
pocos ingredientes que están encima plo de Europa mantiene vivas las espe-
de la mesa de la cocina. Parece que no ranzas, más que los dólares de estados
tienen ningún alimento almacenado.
Unidos, y mucho menos sus divisiones.
Payá organizó una petición masiva en
2002, una tarea extraordinariamente
difícil. Juntó más que 11.000 firmas que
apoyaban el programa de reforma, cono-
cido como el Proyecto Varela, que pide lib-
ertad política y económica, y que alcanzó
apoyo internacional. Según la constituci-
ón de Cuba, una petición de más de
10.000 personas tiene que ser atendida
por el Parlamento. ¿La respuesta? Una
contra – iniciativa de parte del régimen,
haciendo un llamado a mantener el social-
ismo de por vida, según las autoridades,
con un 99 % de los “electores”.
Este mes el Parlamento Europeo otor-
gará el Premio Sajarov 2006 a Alexan-
der Milinkievich, líder de la oposición al
dictador bielorruso Alexander Lukash-
enko. Tiranías como ésta siempre siguen
el mismo camino, negando acceso a
Internet, encarcelando o matando a los
disidentes, tratando de controlar activi-
dades religiosas y aplastar la sociedad
civil. Sus días están contados, pero yo
quiero que la UE haga más para propi-
ciar la llegada del día después.
Hoy, Payá presenta su último proyecto. Edward McMillan-Scott es miembro
Todos Cubanos es un plan para la tran- del Parlamento Europeo (Yorkshire & Humber
sición cubana tras casi 50 años de dicta- – Conservadores), es Vicepresidente del Parlamento
dura, un paso a la verdadera democra- Europeo y fundador de la Iniciativa para la
cia. Me demuestra la enorme cantidad Democracia y Derechos Humanos de la UE.

La transición hacia la democracia está
a menudo considerada como una lucha
por el poder, pero en cierta manera es
más bien una secuencia de mentes pre-
paradas y planes bien discutidos. Este
número de Diálogos Cuba-Europa trata
temas como la visión de los cubanos
y sus planes de transición, o cómo el
año pasado hubo un creciente debate
sobre estos temas dentro de la Isla. Este
podría ser un momento crucial, mucho
más importante que una enfermedad
estomacal de cualquier persona.
El resultado del Proyecto Todos Cuba-
nos ha sido publicado en la primavera
de 2006 y el primer artículo de nuestro
análisis lo resume. También hemos pedi-
do a varios científicos y periodistas de
todo el mundo que contribuyan con
la reflexión y comparación sobre estos
planes. Fredo Arias King demuestra que
los cubanos han aprendido de los logros
y percances de los países de Europa cen-
tral. Vojtech Cepl, ex juez de la Corte
constitucional, analiza el borrador de
la constitución cubana y Carlos Alberto
Montaner compara el camino cubano y
el español.
El estado de ánimo y las expectativas
de los cubanos están presentados en el
artículo de Edward McMillan-Scott, Vice
presidente del Parlamento Europeo, que
recientemente realizó un viaje a Cuba.
Entre otros, él ha ayudado a presentar
los Diálogos Cuba-Europa en Bruselas y
expresa su apoyo a la Red de las ONGs.
En la segunda parte de este número,
varios artículos y listados están dedi-
cados a las cada vez mas numerosas
actividades de esta red y a su impor-
tancia. Espero que encuentren útil este
número del boletín y que nos ofrezcan
sus opiniones.
Nikola Hoˇrejš
Editor
Las mujeres me hablaron de las celdas
oscuras y fétidas, la asquerosa comida,
la falta de cuidado médico a la que
tienen que enfrentarse sus parientes
en las cárceles a cientos de kilómetros
de sus familias y lejos del resto de los
activistas políticos en La Habana.
EDITORIALPREPARATIVOS PARA LO INESPERADO:
PROGRAMAS PARA LA
TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
Nikola Hoˇrejš
“C
uando viene la transición, la única
experiencia es la propia”, dijo uno
de los líderes del cambio de la democ-
racia checa en 1989. Y ése es el sen-
timiento que reside en los demócra-
tas cubanos. Incluso aunque ellos no
sepan para qué prepararse, intentan
estar listos para lo que pueda llegar.
“En 2003, tuvimos nuestros documen-
tos de trabajo y los bosquejos de los
planes para la transición, pero dijimos
que no, los cubanos no necesitan que
otros le digan qué hacer, lo necesitan
El Movimiento Cristiano
de Liberación de Oswaldo
Payá y la Asamblea de
Martha Beatriz Roque
presentaron ideas
detalladas sobre el futuro
cubano. Este proceso
podría dar lugar al
cambio más importante
del presente en Cuba.
El año pasado, dos importantes gru-
pos en Cuba, el Movimiento Cristiano
de Liberación de Oswaldo Payá y la
Asamblea para Promover la Sociedad
Civil en Cuba de Martha Beatriz Roque,
presentaron ideas detalladas sobre el
futuro cubano. Aunque los planes para
una nueva constitución y un gobierno
transitorio puedan parecer prematuros,
podrían dar lugar a los cambios más
importantes del presente en Cuba. No
se presentaron como recetas termi-
nadas, sino como un nuevo paso en
la discusión a escala nacional. Como
subrayó Oswaldo Payá: “Los cubanos
solían esperar a que otros decidieran
por sí mismos. La idea principal detrás
de este proyecto es que los cubanos
abandonen la dependencia adquirida discutir ellos mismos,” dijo Paya, quien
y aprendan a expresar y discutir sus obtuvo cantidad de comentarios pro-
deseos y miedos.”
cedentes de cubanos y exiliados.
Estos comentarios fueron anónimos,
y mientras algunos respondían a ide-
El programa “ Todos Cubanos”, que ologías políticas, otros expresaron dese-
promueve el debate y sus resultados, os censurados durante mucho tiempo.
es único en la historia cubana reciente. El documento, escrito en estilo jurídi-
Todos Cubanos
co y que superó las 130 páginas, esta
compuesto por una nueva constituci-
ón, leyes electorales y un plan de pasos
para la transición, ya que según Paya
“una ley debería ser garantía de justi-
cia durante la transición, y no un líder
o movimiento”. Aunque de demasia-
do alcance y estilo complejo para ser
accesible al gran público, expresa clara-
mente los esfuerzos conjuntos de diver-
sas corrientes políticas.
En resumen, el plan de “Todos Cuba-
nos” propone las siguientes medidas
constitucionales:
1)     El programa “Todos Cubanos” será
aprobado por un referendum
que será llamado por la presente
Asamblea Nacional para evitar
cualquier tipo de revuelta institu-
cional.
2)     Se formará un grupo de contacto
que represente las fuerzas de la
oposición y las del régimen actual.
El grupo de contacto designará el
gobierno de transición por el térmi-
no de un año.
3)    La presente constitución será reem-
plazada por este plan y, dentro de
dos años, la nueva constitución
será redactada por la nueva Asamb-
lea electa y será aprobada en un
referéndum.
4)     En el término de un año, una nue-
va cámara será elegida y será dis-
uelta una vez que la nueva con-

9)    A los cubanos se les garantizarán
la salud y la educación gratuitas.
También tendrán derecho a la vivi-
enda que ocupan en el momento,
conservarán su derecho a la prop-
iedad y estarán protegidos contra
el desalojo.
10)    Los medios de comunicación estatales
y las compañías importantes no
serán privatizados. La privatización
de otras propiedades estatales no
tendrá lugar durante el gobierno
de transición ni antes de que estén
establecidas las leyes adecuadas.
11)    En la reforma agraria delineada en
el plan, los pequeños agricultores
y sus cooperativas obtendrán los
derechos de propiedad por la tier-
ra cultivada. Además, la restitución
de las tierras será realizada única-
mente cuando se trata de tierras
que pertenecen al estado.
12)    Los ciudadanos cubanos estarán
en condiciones de reclamar la res-
titución de sus propiedades en
la corte. No obstante, la decisión
acorde a la forma de la restituci-
ón de la propiedad será dejada en
manos del nuevo gobierno.
stitución haya sido aprobada, que 4)    Establecer Comisiones de Reconcili-
tendrá lugar tras el periodo de dos
ación Nacional en todos los niveles
años.
gubernamentales. Estas organiza-
5)    En el término de un año, será elegi-
ciones civiles garantizarán que los
do un Nuevo presidente en una
procesos de transformación inclui-
elección universal, quien se con-
dos en el plan lleven a la reconcili-
vertirá en el jefe de gobierno.
ación de todos los cubanos.
5)    Los jueces de la Corte Suprema de
El plan también sugiere que una vez
Justicia serán reemplazados por
que el gobierno de transición haya
nuevos expertos nominados.
sido designado tome pasos inmedia-
tos para así poner en práctica los sigu- Desmilitarización:
ientes cambios:
6)    Las fuerzas armadas serán objeto
del control civil. Los trabajos
Presos políticos:
en las dependencias públicas y
1)     Liberar a todos los prisioneros
las gerencias de las compañías
políticos y revisar todos los motivos
estatales serán incompatibles con
políticos y sentencias injustas. Abo-
el servicio activo en las fuerzas
lir la pena de muerte.
armadas.
7)     La policía y las fuerzas militares
Reconciliación:
seguirán en sus puestos, exceptu-
2)     Disolver el actual partido comunista
ando la fuerza política.
y las organizaciones de juventudes
comunistas, así como legalizar el Otro:
pluralismo político.
8)    A los cubanos exiliados, incluidos
3)    Legalizar los grupos de derechos
sus hijos, se les garantizará la
humanos y los movimientos oposi-
obtención de la ciudadanía cubana,
tores, y garantizar las libertades
y se les permitirá adoptar una pos-
fundamentales.
tura en las elecciones generales.13)    El gobierno cubano negociará la deu- 1)     Liberar a los presos políticos, con-
da externa y hará esfuerzos para
siderar la amnistía y abolir la pena
suspender las sanciones económi-
de muerte.
cas de EEUU. Además, intentará 2)     Promover el diálogo entre disi-
recuperar la soberanía de la base
dentes y reformistas, tanto en el
naval de Guantánamo. Finalmente,
gobierno anterior como en las fuer-
la República de Cuba mantendrá su
zas armadas.
soberanía e independencia.
3)     Darle poderes extraordinarios al gobi-
erno de transición hasta el llamado
En resumen, el plan proporciona refor-
de elecciones generales en un térmi-
mas muy moderadas que dependen del
no que no supere los dos años.
diálogo gradual entre el régimen y la 4)    La vieja asamblea será disuelta y
oposición. Promete incluir a los exilia-
una nueva asamblea constituyente
dos cubanos de vuelta en la vida políti-
deberá debatir la nueva constituci-
ca, pero protegiendo a los ciudadanos
ón- tanto basada en la de 1940 o
de privatizaciones caóticas o restituci-
no- será discutida a través de un
ón de propiedades.
referendum popular.
5)    Juzgar a las personas sospechosas
de crímenes de lesa humanidad y de
Promoviendo el día después
violación de los derechos humanos.
El documento “Para promover el día
después” es una versión extensa de los
resultados de la reunión general de la
Asamblea para Promover a la Sociedad
Civil en Cuba que reunió a unas cien-
to cincuenta pequeñas organizaciones
en mayo de 2005. Está constituida a
base del trabajo de quince representa-
ciones y de la contribución de varios
especialistas. Sus nombres no apare-
cen en el documento, pero se pueden
encontrar en la lista de las delega-
ciones publicada en la página web de
la Asamblea.
Oswaldo Payá: “Los
cubanos solían esperar
a que otros decidieran
por sí mismos. La idea
principal que está detrás
de este proyecto es que
los cubanos abandonen
la dependencia
adquirida y aprendan a
expresar y discutir sus
deseos y miedos.”
Como dijo su fundadora Martha Beat-
riz, el elemento más importante es
trabajar en el cambio de la forma de
pensar de la gente, y es de nuevo un
documento abierto para un futuro
debate, lo que a su vez ayudará a
encontrar un acuerdo común entre
los grupos opositores y el de exili-
ados. Cuando llegue el momento del
Proponer una comisión para juzgar
cambio, “no debemos pensar que han
los crímenes del pasado.
llegado los Tres Reyes Magos con los 6)    Desmantelar organizaciones mili-
regalos”, como dice el documento,
tares y desmilitarizar a la sociedad.
pero tenemos que estar preparados 7)     Proponer indemnizaciones para cub-
para prevenir cualquier tipo de caos
anos expatriados, ya que la res-
o el desbaratamiento de la seguridad
titución de sus propiedades resul-
del estado, del seguro médico, o de la
taría prácticamente imposible.
seguridad social.
8)    Incluir a Cuba en los organismos y
tratados internacionales como el
El gobierno de transición tiene que con-
FMI y los Acuerdos de Cotonú.
sensuar para tomar decisiones, princi- 9)    Promover el libre comercio, man-
palmente en los siguientes puntos:
tener la inflación baja y la base de
la seguridad social, incluyendo por
ejemplo préstamos para la compra
de propiedades. Pedir la ayuda del
exterior.
10)     Empezar una campaña de informa-
ción que explique las reformas nec-
esarias.
El documento muestra tolerancia hacia
las fuerzas armadas, cuestión que es
entendible ya que jugará el rol más
importante después de la muerte de
Castro. También deja algunos puntos
abiertos como son la constitución, la
restitución, exiliados cubanos y la rec-
onciliación con el pasado.
Diez años de Todos Unidos
Los dos documentos ven la luz casi
diez años después del crucial llamami-
ento en la reciente historia cubana,
La Patria es de Todos de 1997. Desde
entonces la oposición avanzó a través
de proyectos de unidad y fragment-
ación una y otra vez, cambió su obje-
tivo de reformar el Partido Comuni-
sta por el de desarrollar un sistema
democrático.
Importantes grupos políticos en el
espectro de la oposición –Arco Progre-
sista, partidos independientes y sobre
todo la coalición Todos Unidos– enfati-
zan en los aspectos relacionados con la
seguridad social del cambio, pero no
contradicen abiertamente los progra-
mas presentados en detalle. Arco Pro-
gresista promueve un “cambio gradual”
en su documento Seis Pactos de 2004 y
Todos Unidos apuesta por una sociedad
libre en su documento de 2004.
“No estamos divididos, éso es sólamente
lo que los europeos quieren creer”, dice
Vladimiro Roca, líder de Todos Unidos.
“Hablamos entre nosotros, pero no
necesitamos publicar más documen-
tos, sino centrarnos en el trabajo con-
creto hacia el resto de la sociedad en
su conjunto.”
Si los cubanos están a punto de con-
struir su futuro por sí solos, necesi-
tan más espacio para el libre debate y
experiencia de la que aprender .

Por delante de los centroeuropeos:
El borrador de Todos Cubanos
y las trampas de las transiciones
pasadas
Fredo Arias-King
están por delante de otros activistas
democráticos durante esta etapa.
Parece ser que los autores del DT
han estudiado otras transiciones y
entienden a grandes rasgos lo que se
debe hacer para liderar exitosamente
un gobierno en el postcomunismo.
Varios de los líderes democráticos bajo
sistemas comunistas no contaban con
dicho programa cuando repentina-
mente se encontraron formando gobi- Sin embargo, hay algunos detalles
ernos en 1989 y 1991. En ese sentido, que quisiera apuntar que requieren
nuestros amigos del Proyecto Varela una mayor reflexión y debate en mi
opinión. Parece que la parte política la
han estudiado mejor que la económica.
Me refiero a las partes del Documen-
to de Trabajo que permanecieron casi
incambiadas en el documento final,
titulado Todos Cubanos.
Fortalezas del Documento de
Trabajo: Entender el poder
El Consejo Nacional del Gobierno Tran-
sitorio (CNGT) parece tener todas las
l Documento de Trabajo (DT) con-
dujo al Programa “Todos Cubanos”
que prepara la mente de los Cubanos
para enfrentarse a lo que será una difi-
cil transición.
Efacultades necesarias para gobernar
el país y desmantelar los obstáculos
heredados del previo régimen. Toma
en serio la recomendación de que
los demócratas necesitan concentrar
todo el poder político en sus manos
durante el comienzo de la tran-
sición, para despues crear los „frenos
y balances“ contemplados por Mon-
tesquieu. Los demócratas en Europa
del Este muchas veces asociaban
autoridad con dictadura, y se amar-
raron las manos antes de haber hecho
el trabajo pesado y pagaron el precio
más tarde.
Contempla la abolición de la con-
stitución existente y la convocatoria
de una asamblea constituyente para
discutir una nueva ley fundamental.
En varias transiciones, se utilizaron las
constituciones heredadas (pero trunca-
das) y esto presentó un obstáculo para
el desempeño político.
tas (Ministerio del Interior, tropas de
choque, milicias), y deja al CNGT seg-
uir cambiando rangos menores, Jueces,
autoridades municipales y otros fun-
cionarios públicos a su gusto. Toma
los poderes ejecutivo y legislativo en
sus manos.
Al contrario de varios líderes de tran-
sición en otras partes del mundo,
el DT entiende que la represión se
puede „almacenar de forma líquida“
en las cuentas bancarias de funcion-
arios comunistas en el extranjero,
Varios de los líderes
democráticos bajo
sistemas comunistas
no contaban con dicho
programa cuando
repentinamente se
encontraron formando
gobiernos. Los autores
de Todos Cubanos están
por delante de otros
activistas democráticos
durante esta etapa.
Reconoce el mecanismo que se uti-
lizó en algunos países de Europa del
Este (por coincidencia, los tres más
exitosos políticamente -la República
Checa, Estonia y Alemania Oriental)
de formar un gobierno temporal de
transición que se encargue de los
trabajos pesados y le dé tiempo a
la sociedad para organizarse y pre-
pararse para las elecciones libres. En
Hungría y otros países, no tuvieron
la suerte de dicho gobierno temporal
y pasaron directamente a un régimen
de partidos políticos, lo cual entor-
peció un poco la labor de reinventar
el país.
para poder después capitalizarse una
vez más en poder político. El DT con-
No tiende a confundir, como es común templa encontrar y confiscar dicha
en estos casos, el castigo con medi- represión líquida del PCC y de sus
das de descomunización. Al contem- frentes, aun de las llamadas „empre-
plar la disolución del Partido Comu- sas mixtas.“
nista y sus frentes, lo hace con los
argumentos correctos y en varias El DT entiende que para alcanzar la
ocasiones enfatiza que no se penali- verdadera reconciliación, se necesita
zará la ideología. Entiende que el PC abrir los archivos del régimen para así
es una red de complicidades (o un transparentar y evidenciar los nexos,
„mecanismo de control“) y no un par- abusos, etc., „para que la amnistía no
tido ideológico.
signifique impunidad.“ En los países
donde esto no se hizo, se le dio una
Contempla la inmediata disolución ventaja artificial a los que sabían el
de los mayores organismos comunis- contenido de dichos archivos (los per-
petradores de los abusos) a expensas
de los que no (las víctimas). El DT con-
templa la búsqueda, confiscación, cus-
todia y uso de dichos archivos por las
fuerzas democráticas.
Contempla la toma de todos los medi-
os de comunicación por parte de una
comisión del CNGT. Es importante que
los medios sean plurales pero firme-
mente en manos de las fuerzas libe-
rales (de todas ideologías) durante la
transición. Más tarde, el modelo ide-
al de cómo privatizadas es una com-
binación de ex disidentes e inversioni-
stas extranjeros, como Gazeta Wyborc-
za de Adam Michnik en Polonia. En
la Yugoslavia post-Milosevic, el presi-
dente Vojislav Kostunica rehusó con-
fiscarle los medios de comunicación a
los aliados del derrocado dictador, y es
por eso que las fuerzas democráticas
(y el gobierno de después asesinado
Zoran Djindjic) perdieron la populari-
dad tan rápidamente. Los medios eran
la oposición irreconciliable leal a otro
proyecto.
El programa contempla renegociar la
deuda exterior contraída por el régi-
men comunista. Esto es importante,
y los gobiernos y bancos extranjeros
por lo general son generosos con los
países en transición, como lo fueron
con Polonia. Hungría, por razones de
orgullo nacional, decidió no renego-
ciar sus deudas, lo que afectó a las
prioridades de la liberalización y pri-
vatización. Las deudas con Rusia, Ven-
ezuela y Brasil se deben deshonrar
unilateralmente.
Subraya la libertad económica pero
con enfoque social. Esto interpretado
correctamente es lo que ocurre en las
economías de mejor desempeño. Cuan-
do es interpretado de otra forma (la
dichosa „Tercera Vía“) resulta en entor-
pecimiento económico y la „equitativa
distribución de la pobreza.“
Trampas: El control
de la economía
Cada programa transitorio de este tipo,
por intentar satisfacer a todos los gru-

que el poder real cambie de manos.
Esto lo supo también Havel (el cual
cambiaba las reglas de juego con-
stantemente en las negociaciones con
los comunistas hasta que éstos perdi-
eron el poder total), pero no Walesa
y Mazowiecki (los cuales mantuvieron
el formato de la „mesa redonda“ aun
después del colapso del partido comu-
nista en Polonia).
El DT no contempla en su sección de
banca lo que podría ser la reforma
más importante de una transición
post-comunista: purgar a los elemen-
tos del previo régimen de los bancos,
prohibir que estos abran nuevos, y
adoptar estricta legislación bancaria
El DT contempla varias garantías
que imposibilite la entrada al país de
sociales y sus consecuentes gastos. Se
bancos que no sean los más prestigi-
entiende perfectamente por qué esto
osos y transparentes. Ya es bien sabido
fue escrito en el DT, pero al mismo
que, como dijo Mart Laar, „en las tran-
tiempo hay que considerar que puede El DT parece garantizar la permanen- siciones post-comunistas, todos los
dar lugar a expectativas entre la pob- cia de la clase comunista dentro del problemas comienzan en los bancos.“
lación y minimizar el sentido de los gobierno, y si es aprobado como está, Las redes comunistas se interesan en
sacrificios que se tendrán que hacer puede ser utilizado en las cortes por los bancos porque desde éstos es posi-
en un comienzo. Helmut Kohl y Loth-
ble apoderarse de las industrias y más
ar de Maziere cometieron un error
tarde de la política. Mart sabía esto y
semejante al haberle prometido a los
por eso no permitió que se repitiera
alemanes de occidente que absorber a
este patrón en Estonia.
la RDA no implicaría gastos adicion-
ales, y a los alemanes de oriente que
El DT presume que un grupo de
sus niveles de vida alcanzarían los de
burócratas poseerá „la información
la RFA en cinco años (Yeltsin en Rusia
necesaria actualizada sobre las necesi-
pronosticó la recuperación económi-
dades de las empresas y de la Nación
ca en un año). Algunos piensan que
en general… Con estos presupuestos
Kohl y de Maziere debieron haber sido
esta SCNCE dictará las regulaciones
honestos y haber dado un discurso
para el comercio con el exterior“. En
tipo Winston Churchill, de „sangre,
una economía liberal, el gobierno no
pudor, lágrimas y sudor.“ Las pobla-
pretende „controlar“ de forma direc-
ciones responden sorprendentemente
ta los flujos financieros, el comercio
bien a dichos llamados al sacrificio,
exterior y las condiciones de este, etc.
lo cual facilita las reformas durante
Esto es parte del espíritu dirigiste y
la llamada „ventana de oportunidad.“ los comunistas que se vean afectados económicamente antiliberal que se
Aunque no sea contemplado en el DT, por medidas de lustración o descomu- manifiesta en partes del DT.
dicho llamado al sacrificio se tendrá nización, ya que explícitamente men-
que hacer justo después de la caída ciona p. 48 que “Los ciudadanos miem-
del comunismo.
bros del Partido Comunista de Cuba
(PCC) que ejerzan cargos adminis- Fredo Arias-King es fundador de la revista
El DT no es muy claro en cuanto al trativos… o el Gobierno a cualquier académica cuatrimestral Demokratizatsiya: Diario
período entre el colapso del régi- instancia podrán continuar en estos de la Democratización Post-Soviética, publicada
men comunista y la aprobación de cargos o funciones sometiéndose úni- sin interrupción desde el 1992. Entre Marzo
dicho DT en un referéndum. Quién camente a la autoridad administra- de 1999 y Julio de 2000, fue consejero para
tomará las riendas del poder en este tiva y de dirección que defina este asuntos exteriores del PAN de México. También
caso? Lo más probable es que un PCP…“
fue consejero de las fuerzas democráticas
comité temporal se forme aún antes
en Moldavia, Rusia, Perú, Cuba, Bielorrusia y
del referéndum. O podría ser que el El DT contempla varias medidas Ucrania. Escribe acerca de transiciones hacia la
parlamento comunista se vea obli- económicas estilo dirigiste, que no democracia y es el autor de dos libros de los cuales
gado a votar a uno de los disidentes serían necesarias -y hasta podrían el último, Transiciones: La experiencia de Europa
como el nuevo presidente de Cuba llegar a ser obstaculizadoras -en una del Este, se publicó en Buenos Aires en el 2005.
en anticipación a elecciones (como economía de libre mercado bien mane-
pasó en Checoslovaquia con Havel en jada. Me temo que estas medidas, tal y
diciembre de 1989). En cualquier caso, como se plantean, fomentarán la cor-
los demócratas deberán apalabrar rupción, la falta de derechos de prop-
cualquier pacto con las autoridades iedad, la burocratización y la prolon-
comunistas para romper el monopolio gación innecesaria de la etapa dolorosa
de éste, pero no cumplirlos una vez de la transición.
Los autores entienden
que el Partido Comunista
de Cuba es una red
de complicidades
(o un „mecanismo
de control“) y no un
partido ideológico.
pos que lo componen, está lleno de
contradicciones. Éstas, por supuesto,
se pueden superar una vez alcanzados
los logros. Pero no hay que pasar por
alto las trampas del documento de tra-
bajo, ya que podrían resultar graves.NOTAS ACERCA DE LA
PROPUESTA DE UNA
CONSTITUCIÓN CUBANA
Vojtěch Cepl
C
ma para el futuro, metas inten-
cionales del Estado que no son del
todo reales. El objetivo de estas
notas es destacar las disposiciones
más ambiciosas y teológicas, que
podrían complicar la ejecución de
este documento.
El Programa “Todos Cubanos” es
el resultado de un debate de tres
años, acerca de la transformación
y la futura estructura de una Cuba
democrática. Incluye una voluminosa
propuesta de Constitución, que rep-
resenta muchas corrientes y conflic-
tos dentro de la oposición cubana.
Las siguientes notas están basadas
en la breve conclusión de este exten-
so documento.
ada Constitución forma parte
del sistema legal y todas sus
disposiciones deben ser legalmente
ejecutables. Desde el punto de vis-
ta de la ciencia comparativa de la
ley constitucional, la propuesta de
una futura Constitución cubana es
una de las llamadas Aspirational
Constitutions, lo que significa que
la Constitución incluye un progra-10
11
Desde el punto de
vista de la ciencia
comparativa de la
ley constitucional, la
propuesta de una
futura Constitución
cubana es una de las
llamadas Aspirational
Constitutions, lo
que significa que la
Constitución incluye un
programa para el futuro,
metas intencionales
del Estado que no son
completamente reales.
mo. Esta parte también suele llevar
las disposiciones acerca de la ban-
dera, el escudo, el himno, la capital
y otros símbolos del estado. Entre
paréntesis, si el nombre Asamb-
lea Nacional del Poder Popular no
está establecido por tradición, pro-
pongo el puro nombre Asamblea
Nacional. La expresión “popular” es
un pleonasmo con eufemismo ante
mis ojos.
Capítulo XIII: la disposición sobre el
poder jurídico incluye el requisito de
la separación del poder legislativo,
pero no menciona la importante sep-
aración del poder Ejecutivo. También
falta la disposición de la inmunidad
judicial y la autónoma responsabili-
dad reprobatoria de los jueces. En la
propuesta no encontré ninguna dis-
posición acerca de la Fiscalía estatal,
se menciona brevemente, dejando
así los demás detalles para una ley
especial.
Recuerdo, que en la propuesta de
este programa faltan conceptos
claros de la rehabilitación, restituci-
ón, privatización, lustraciones y de
liquidar la cultura del comunismo,
sin las cuales es imposible una tran-
sición de un Estado totalitario a
un
Estado democrático. Sin embar-
Notas acerca de los capítulos
go,
reconozco que estos asuntos no
de la constitución:
deberían ser públicamente declara-
Capítulo I: La disposición, según la
dos en esta fase, pero aún así hay
cual el Estado garantizará la oportuni-
que evaluarlos ya. El programa los
dad de empleo a todos los ciudadanos
soluciona a través de la fundación
capaces de trabajar, no es realista y es
de las comisiones de reconciliación,
sumamente ambiciosa.
las cuales no van a tener ningún
empleo correspondiente a las capaci- poder Judicial. Estas comisiones
Capítulo V: Considerar cada intento de dades del ciudadano y a la remuner- salen mencionadas en la lista de las
acceso a los logros del Estado social ación adecuada a la calidad y canti- disposiciones temporales, sin estar
como un delito es una exageración. dad del trabajo no son legalmente bien especificadas.
La lista de los derechos cívicos no es ejecutables.
muy clara y contiene una cantidad
heterogénea de derechos políticos Capítulo X: La organización y
(por ejemplo la candidatura en las funcionamiento de los aparatos Vojtěch Cepl , Miembro del Borrador de
elecciones), junto a derechos sociales Estatales no contiene una expli- Comité para la Constitución Checa (1992) y
(educación, atención médica y serv- cación suficientemente clara y de la Justicia de la Corte Constitucional de la
icios sociales gratuitos). En lugar remarcada del principio básico de República Checa (1993-2003), es profesor de
de ponerle a este capítulo el título la división del poder, competen- derecho en la Universidad Carolina de Praga y
“Igualdad”, sería más conveniente sep- cia libre de los partidos políticos, de varias universidades distinguidas de EE.UU.
arar los derechos políticos básicos de principio del dominio de la ley, de
los derechos sociales.
estado jurídico y constitucionalis-
Capítulo VI: Derecho al libre mov-
imiento a dentro de la Isla debería
ser complementado por el derecho
Las Constituciones modernas sue- de salir libremente del país o de la
len tener dos partes. En la primera expatriación.
(normalmente indicada como Con-
stitución en el sentido propio de Capítulo VIII: Ya el propio título
la palabra) aparecen las disposi- “Labor y Posesión” expresa, según mi
ciones de las jurisdicciones, la for- opinión, una actitud limitante hacía
mación y el fin, igual que las rela- la posesión particular. El recono-
ciones entre los aparatos más altos cimiento del derecho inalienable al
del Estado. En esta parte también
normalmente aparece la segment-
ación de los “pilares del Estado” a la
parte legislativa, ejecutiva y judi-
cial, nuevamente aparecen otras
instituciones nuevas (Ombudsman,
Corte Suprema de Control, Consejo
Bancario, etc.) La segunda parte, la
Declaración de Derechos (o Bill of
Rights), regula las relaciones bási-
cas entre los ciudadanos y el Esta-
do. El defecto de la Constitución
no es el orden inverso de estas dos
partes, si no la falta de equilibrio
entre ambas partes. La propia Con-
stitución es demasiado rígida y no
contiene por ejemplo la disposición
de la reexaminación judicial, Juris-
dicción Administrativa, Autoridad
Suprema de Control, o del Consejo
Bancario Independiente.
Estructura de una
ConstituciónCuba y las claves de la transición
española a la democracia
Carlos Alberto Montaner
Cuba Transition to Democracy Summit, Octubre de 2006
F
idel Castro se muere a corto plazo y
surge una notable oportunidad de
cambiar la historia de Cuba. Es conven-
iente, pues, asomarse a otras experiencias
similares y tratar de aprender de ellas.
Acerquémonos a la transición española y
hagámoslo con la eficaz técnica pedagóg-
ica de las preguntas y respuestas.
des civiles y al gobierno de la mayoría.
Tres años más tarde, en 1981, llegaron
al gobierno los socialistas, los grandes
derrotados de la guerra civil. A ese
proceso, no exento de peligros, ten-
siones y cierta violencia, se le llamó
la transición, y tuvo a Adolfo Suárez
como su principal artífice. Suárez era
¿Qué sucedió en España?
En noviembre de 1975 murió en Madrid
el general Franco tras gobernar a
España con mano de hierro durante
36 años. Fue el jefe militar y caudillo
político que ganó la Guerra Civil (1936-
1939). A partir de su triunfo instauró
una larga dictadura autoritaria de par-
tido único, más cercana al nacional-
catolicismo que al falangismo, comen-
zada muy cerca del fascismo totalitario,
pero terminada con ciertos mínimos
espacios de libertad política, muy vigi-
lados, y bastante libertad económica.
Sorprendentemente, y contra todo
pronóstico, tras la muerte del dicta-
dor, a una velocidad que nadie hubi-
era imaginado, comenzó un proceso
de cambio que culminó en 1978 con
la promulgación de una nueva con-
stitución que homologaba a España
con las demás democracias europeas.
El franquismo, como entonces se dijo,
se había hecho el harakiri. Vulnerando
las leyes y los candados constitucion-
ales impuestos por el franquismo, los
parlamentarios aprobaron los cambios
que transformaban la España política,
adaptándose al pluralismo, las liberta-
De la misma manera
que los franquistas
comprobaron que
había vida más allá
del franquismo, los
comunistas cubanos
tienen que llegar a la
misma conclusión: hay vida
más allá del comunismo.
El rey Juan Carlos, que desde niño había
sido cuidadosamente educado para que
continuara con la tradición autoritar-
ia franquista, desde poco después de
asumir la Corona comenzó a moverse
en dirección de la democracia. Quería
que su monarquía fuera como la ingle-
sa o la holandesa, sujeta al control del
Parlamento. Para Juan Carlos era obvio
que su legitimidad para reinar no podía
venir de la voluntad de Franco sino de
la voluntad popular.
La mayor parte de los franquis-
tas con Suárez a la cabeza se
desplazó al centro-derecha del espe-
ctro político, forjando una coalición
con ciertos democristianos y liberales,
renunciando al autoritarismo y a la
visión fascista del partido único. Suá-
rez, incluso, llegó a presidir la Inter-
nacional Liberal, a la que le agregó el
adjetivo de progresista.
La iglesia católica, que había sido
cómplice del franquismo durante los
primeros veinte años de la dictadura,
también se alejó del fundamentalismo
un hombre que venía del franquismo religioso y admitió que España adoptara
y, aunque poco conocido, algunos lo un perfil laico y libre. El espíritu del Con-
consideraban un halcón de la dicta- cilio Vaticano II había penetrado fuerte-
dura. No lo era.
mente en la visión de la Iglesia.
El partido comunista, aceptó la exist-
encia de la monarquía parlamentaria
Aunque todo el mundo, con justicia, le como forma de gobierno, renunció al
atribuye a Suárez el principal papel en leninismo como método de lucha, y
la transición, la verdad es que casi todos abandonó su pretensión de llegar al
los factores políticos actuaron con pru- poder mediante desórdenes sociales,
dencia y en la dirección adecuada.
huelgas obreras y actos de violencia,
¿Cómo sucedió?12
13
Los sindicatos, aunque muy penetra-
dos por los comunistas, y los empre-
sarios, muchos de ellos acostumbra-
dos a la protección del franquismo,
fueron capaces de negociar sus difer-
encias pacíficamente y establecer un
modus vivendi basado en la colab-
oración y en un aumento paulatino
de las prestaciones sociales públicas.
A esos acuerdos, auspiciados por el
gobierno, se les llamó los Pactos de la
Moncloa por el sitio en que se nego-
ciaron y garantizaron la estabilidad
social y económica que el país neces-
itaba para transitar hacia un modelo
político abierto.
vencidos de las virtudes de la tiranía,
pero eran muy pocos y a esas alturas
de la historia casi no tenían conexión
emocional con el pueblo.
El cambio, además tenía una dirección
obvia: la entonces llamada Comunidad
Económica Europea. España no debía
seguir aislada del resto de la pujante
Europa surgida tras la Segunda Guerra.
La vieja frase de Ortega y Gasset seg-
uía vigente: “España es el problema;
Europa es la solución”. El cambio no
era un salto en el vacío. Se sabía cuál
era la meta.
Los sectores más jóvenes de la clase
dirigente franquista no se reconocían
¿Por qué sucedió?
en la mitología de la Guerra Civil y
Ese ejemplar proceso político pudo secretamente abominaban de un dis-
suceder, fundamentalmente, por tres curso político gastado y anacrónico
razones:
que se había forjado al calor de los
años treinta, en pleno enfrentamiento
Todos los factores tenían algo muy entre comunistas y fascistas. Los fran-
concreto que ganar, como explicaría quistas jóvenes no se percibían como
la Teoría de juegos. Todos se necesita- los héroes victoriosos de una epopeya
ban y, por lo tanto, todos estaban dis- heroica (como les ocurría a los viejos),
puestos a ceder algo para ganar algo sino como los malos sostenedores de
a cambio. Los únicos perdedores netos un régimen más o menos repudiado
fueron los franquistas ortodoxos con- por la mayoría.
El partido socialista también admitió
la existencia de una monarquía par-
lamentaria. Si los socialistas suecos o
los laboristas británicos podían gober-
nar bajo la sombra ritual de la mon-
arquía, ¿por qué no los españoles? Por
otra parte, en un congreso celebrado
en 1979 los socialistas explícitamente
renunciaron a la visión marxista de la
economía y la sociedad.
Las democracias europeas, en los años
setenta, capitaneadas por Francia y
Alemania, en medio de la guerra fría,
tenían un interés especial en que las
dictaduras que quedaban en Europa
(Grecia, Portugal y España) se con-
virtieran en democracias aliadas que
fortalecieran el Mediterráneo sur y
colaboraran en la construcción de un
espacio económico común. Por eso
presionaron a Madrid, ayudaron a los
partidos políticos democráticos emer-
gentes y condicionaron la adhesión a
la CEE y a la OTAN a que España abri-
era totalmente su economía y su sis-
tema político.
acogiéndose a las normas pacíficas de
la democracia parlamentaria.a la miseria traída por el castrismo,
en 1975, al morir Franco, España era
una sociedad de clases medias que ya
Hasta 1898 Cuba fue una porción políti- alcanzaba el 75% de la renta per cápita
ca e histórica de España. Esos nexos de la CEE. Millones de españoles tenían
habían durado 400 años, pero no se ahorros en el banco y un 80% vivía en
cortaron con el establecimiento de la hogares propios. En ese momento el
República: se potenciaron. De alguna nivel de desempleo era muy reducido
manera, Cuba siguió siendo una socie- y, aunque los salarios eran bajos, tam-
dad esencialmente española a lo largo bién lo era el costo de la vida.
del siglo XX, especialmente en las pri-
meras décadas, como Estados Unidos, al Había otras diferencias fundamentales:
menos por cierto tiempo, siguió siendo en España existía y se respetaban los
un territorio espiritual y culturalmente derechos de propiedad y, al margen de
británico tras la independencia del país la política, donde imperaba una legis-
a fines del siglo XVIII.
lación especial dura y arbitraria, los
tribunales impartían justicia con arre-
Entre 1902, cuando la Isla apenas tenía glo a la ley. Era una sociedad ordenada
un millón y medio de habitantes, y 1926, y limpia que había alcanzado el may-
cuando se dictaron las primeras leyes or nivel de desarrollo de su historia.
contra la inmigración, emigraron a Cuba Aunque otros países como Francia, Ita-
casi un millón de españoles y los vínculos lia o Alemania habían crecido mucho
humanos entre los dos países se fortale- más que España tras la Segunda Guer-
cieron. Cuba siguió siendo muy española. ra mundial, el progreso español no
Eso explica, por ejemplo, que en la guerra era desdeñable. Sin duda alguna, en el
colonial de Marruecos, librada por España terreno económico, en la distribución
contra una rebelión ocurrida en ese terri- del ingreso, y en los niveles de protec-
torio en los años veinte del siglo pasado, ción social y calidad de vida, el fran-
hubiera un batallón de voluntarios cuba- quismo había tenido éxito. Es posible,
nos peleando junto a los españoles. Eso pues, que ese bienestar relativo, acom-
explica que en la Guerra Civil española, pañado por la mano dura del fran-
una década más tarde, unos mil volun- quismo, hubiera hecho a los españoles
tarios cubanos pelearan en las Brigadas más conservadores y prudentes: tenían
Internacionales, una proporción enorme verdaderas conquistas que conservar.
dada la reducida población de la Isla, al Algo realmente diferente al fracasado
tiempo que los avatares de esa guerra panorama que exhibe Cuba.
española formaban parte del apasionado
debate político cubano.
¿Puede la transición
¿Qué relación tienen
Cuba y España?
Pero había, además, otros nexos secretos:
el gangsterismo político que se desató
en Cuba en los años treinta y cuarenta
recuerda mucho el pistolerismo anar-
cosindicalista catalán de los años veinte.
La visión revolucionaria cubana de los
años treinta se parece a (o se inspira en)
el radicalismo de numerosos españoles.
Incluso, la constitución cubana de 1940
le debe mucho a la española de 1931.
¿Hay grandes diferencias entre la España
de la transición y la Cuba actual?
Por supuesto, esa filiación histórica y
política no puede ocultar las grandes
diferencias entre los dos países. Frente
española servir de
guía a los cubanos?
Por supuesto. Hay varias lecciones que
aprender de la experiencia española:
con él un periodo histórico totalmente
superado. Con la muerte de este tipo
de dictador desaparecen también las
lealtades fundadas en las relaciones
personales y no en los vínculos ide-
ológicos.
La clave de la transición está en crear
las condiciones para que todos, o casi
todos, vean el cambio como una opor-
tunidad de mejorar las condiciones de
vida para sí mismos y para sus famil-
iares. De la misma manera que los
franquistas comprobaron que había
vida más allá del franquismo, los
comunistas cubanos tienen que llegar
a la misma conclusión: hay vida más
allá del comunismo. Algo, por cierto,
fácil de comprobar en la historia de lo
que fue la Europa comunista.
Es inteligente propiciar una suerte de
amnesia histórica colectiva que con-
duzca a la reconciliación de la sociedad.
Como entonces dijo un ex ministro
de Franco a quien los rojos le habían
fusilado a su padre durante la Guerra
Civil: “yo no puedo arreglar y salvar el
pasado, lo único que puedo salvar es el
futuro”. Esa actitud es compatible con
la total libertad de expresión y de pub-
licación para que todos cuenten sus
experiencias y ventilen sus agravios
sin recurrir a las oficiales “comisiones
de la verdad” que sólo consiguen com-
plicar inútilmente los procesos de
transición.
¿Cómo se puede contribuir
a la transición
pacífica en Cuba?
Hay varias medidas que pueden ayudar
a los cubanos. Las más importantes
No es verdad que las sociedades sean, acaso sean éstas:
por naturaleza, renuentes al compor-
tamiento democrático, como creía Fran- Estados Unidos y la Unión Europea
co y cree Castro. Tal vez el horror de deben dejar en claro (y repetir en pri-
un largo periodo dictatorial hace que vado y en público cada vez que sea útil
los pueblos se vuelvan más reflexivos y o necesario) que la única meta legíti-
desconfiados, lo que los torna más renu- ma y aceptable es el establecimiento
entes a seguir a los caudillos.
en Cuba de una democracia plural
en la que se respeten los derechos
La muerte del dictador es para todos, humanos. Es decir, que no se transigirá
gobierno y oposición, una oportunidad con dictaduras políticas que limiten la
magnífica para enterrar el régimen y apertura al terreno económico.14
Es conveniente mantener las presiones
económicas sobre la dictadura, como
hacen Estados Unidos y Europa, con el
compromiso de eliminarlas tan pronto
como comience en Cuba un genuino
proceso de cambios.
Es vital ampliar los canales de infor-
mación al pueblo cubano por medio
de Radio y TV Martí, Internet, y por
cuanto canal de información logre
romper el bloqueo informativo de la
dictadura.
Deben publicitarse al máximo los
planes de ayuda futura a una Cuba
democrática para que los cubanos per-
ciban de una manera muy clara que el
cambio les traerá un razonable clima
de prosperidad material y seguridad.
Sería bueno dejar abierta la puerta
para que Cuba se incorpore al TLC si
es eso lo que desean los cubanos en
un futuro democrático. Sería muy útil,
además, que los cubanos conozcan
las enormes ventajas que ese acuer-
do le ha traído a México y pudieran
imaginarse las que le traería a Cuba.
De alguna manera, sería el equiva-
lente del estímulo que fue para los
españoles saber que el establecimiento
de un régimen democrático los llevaría
de la mano a la Unión Europea.
Este documento recoge en 27 páginas las
ideas que permiten pensar en el cambio de
régimen. El Ejecutivo de la APSC pretende
ofrecer una guía para la acción que sirva,
a la vez, para esbozar un posible diseño o
Esquema para la Transición. Ellos entienden
que deben estar preparados para el día en
que se desencadene definitivamente el
proceso de la esperada Transición.
conclusiones que nos preparen para la hora
de inicio del proceso de cambio. Ellos expre-
san claramente que “se trata de un men-
saje sobre lo que se puede esperar con un
cambio”.
En correspondencia con lo anterior, se
fijan algunas tareas relevantes, entre las
que destaca la de hacer comprender a la
población qué le ofrecerá el escenario o los
escenarios que estan por llegar y a los que
puedan enfrentarse.
Para alcanzar ese objetivo inmediato, prom-
ueven la idea de discutir el documento “Para
propiciar el día después” entre los miembros
de base de la APSC mediante reuniones en
el marco del primer Congreso de Bibliotecas
independientes y de Centros de Información
sociocultural pertenecientes a la APSC, cuyo
Mediante la divulgación del texto en inicio está convocado para el 10 de octubre
cuestión, pretenden estimular el consenso del presente año y como término el 24 de
sobre cualesquiera de los temas tratados. febrero. Dada la desinformación con respec-
Temas que salieron a la luz a través de las to a la realidad del país ejercida por el gobi-
discusiones realizadas por las 15 Comi- erno cubano, el conocimiento de las ideas y
siones que prepararon la Reunión General conceptos acerca del escenario en que vivi-
de la APSC de mayo del 2005.
mos resulta imprescindible para la compren-
sión de la inevitabilidad del cambio.
Sin ninguna duda, con la divulgación de
este documento el Ejecutivo de la Asamb-
lea para Promover la Sociedad Civil desea
satisfacer las necesidades de analizar la Lucas Garve es periodista independiente cubano
situación cubana actual, estudiarla y sacar y miembro de la Freedom of Expression Foundation
Carlos Alberto Montaner es periodista
y escritor; ha publicado más de veinte libros
sobre Cuba y la democracia en América Latina.
vicepresidente de la Internacional Liberal.
Es fundador de la Unión Liberal Cubana y
Deben alentarse iniciativas como la
llevada a cabo por el presidente cos-
tarricense Oscar Arias, figura clave
en el proceso de pacificación de Cen-
troamérica.
El leitmotiv del trabajo de la Asamblea
para Promover la Sociedad Civil en Cuba es
preparar la incipiente sociedad civil para el
Cambio. Para llevar a cabo este objetivo, el
Ejecutivo de la Asamblea para Promover la
Sociedad Civil ha elaborado varios docu-
mentos importantes. El pasado agosto el
ejecutivo de la APSC lanzó el texto intitu-
lado “Para propiciar el día después”.
Estados Unidos y la UE deben contin-
uar dándoles toda clase de apoyo sim-
bólico y práctico a los demócratas de la
oposición interna y externa. Ese apoyo
debe combinarse con las denuncias
públicas a los atropellos que sufren los
cubanos a manos de la dictadura.
15
LISTOS PARA EL CAMBIOOPINIÓN
Parcelar la Luna
Juan González Febles
Nota del editor: En la opinión de muchos
europeos la oposición interna padece de
esquismas fatales. Por otro lado, parece
que en estos momentos de represión una
“descentralización” es la mejor estrategia. Un
periodista Cubano abre este delicado tema
con un artículo crítico, para que no se convi-
erta en un tabú para los que trabajan con la
oposición democrática.
A grandes rasgos, la Oposición interna
en Cuba la componen bloques políticos
que a partir de las figuras surgidas
de ellos, han conformado un liderato
histórico. Afortunada o desafortunad-
amente, en este liderato falta una fig-
ura que capitalice el ansia de libertad
compartida, no hay un líder.
Los bloques opositores que conforman
este liderato son: Todos Unidos, Asamb-
lea Para Promover la Sociedad Civil,
Movimiento Cristiano Liberación y Arco
Progresista. Paralelo al desarrollo y cre-
cimiento de estos bloques, existen tres
instituciones que son en propiedad las
únicas manifestaciones de sectores pro-
fesionales emergentes de una Sociedad
Civil en ciernes, estos son: Las Bibliote-
cas Independientes y la Prensa Indepen-
diente de Cuba. Más recientemente, una
agrupación de corte cívico y humani-
tario, Las Damas de Blanco, ganó la
atención mediática tanto en los planos
internos como externos.
Si procedemos al análisis desapasionado
de cada uno de estos actores políticos
internos, veremos que en casi todos los
casos, el primer punto de la agenda (la
libertad) y el único compartido, está
frecuentemente afectado por episodios mente el grupo observador del tema
circunstanciales, provenientes de agen- Derechos Humanos de mayor pegada y
das políticas de ocasión.
seriedad, dentro de la Isla. Los precisos
informes que sobre el tema redacta el
Volviendo al liderato tradicional, el grupo que encabeza, “Comisión Cubana
Bloque Todos Unidos cuenta con un de Derechos Humanos y Reconciliación
conjunto de organizaciones que con Nacional”, marcan pauta y referencia
mucha facilidad podrían fundirse dentro y fuera de la Isla. Sánchez San-
en una sola. De orientación ecléctica, tacruz fue víctima, en fecha reciente
cuenta con una activa participación de una campaña gubernamental dir-
de liberales y social demócratas. Sus igida a desacreditarlo. Como resulta-
figuras de mayor relevancia son tres do de la misma y de forma paradójica,
experimentados políticos: Vladimiro emergió como uno de los políticos opos-
Roca Antúnez, Héctor Palacios Ruiz y itores más populares entre la población.
Elizardo Sánchez Santacruz.
Elizardo Sánchez sólo se considera a sí
mismo un “observador del tema Dere-
Vladimiro Roca, ha demostrado una chos Humanos”.
capacidad para la negociación. Cuenta
con la experiencia ingrata del presidio. El Bloque Todos Unidos promovió en
Comparte con sus compatriotas una su momento, (año 2002) un paquete
religiosidad iconoclasta. Entrenado de 32 medidas, que hubieran represen-
muy bien en las artes de la política, tado, la pérdida del control totalitario
es en la actualidad el social demócra- de la sociedad por parte del régimen.
ta más afirmado en el pragmatismo y Las medidas, sabiamente concebidas,
quizá el que más se ha preocupado por fueron la expresión más acabada de
seguir el pulso popular.
las aspiraciones básicas del ciudadano
promedio. La oleada represiva en 2003
Héctor Palacios, une la formación pro- congeló esta campaña en el momento
fesional del científico social a univer- de su inicio.
sidades diversas que van desde su ori-
gen campesino a la experiencia carce- Sobre la Asamblea Para Promover la
laria. Goza de amplias simpatías entre Sociedad Civil, (APSC) se hace necesario
la oposición. Fue funcionario de alto aclarar que nos encontramos frente a
nivel del régimen que hoy combate; la aproximación más representativa de
como Roca, su evolución política parte una opción política de derecha dentro
de un conocimiento exacto de las inte- de Cuba. Esta Asamblea, que responde
rioridades y especificidades de la dicta- mejor a la caracterización de partido
dura militar cubana.
opositor, es el más clásico ejemplo
de protagonismo en la promoción sis-
Elizardo Sánchez es sin duda alguna el temática de iniciativas. Éstas, después
académico de esta triada. Dirige exitosa- de ganar la atención mediática se16
17
Su figura líder es la Sra. Marta Beatriz
Roque Cabello. La Sra. Roque, cuenta
con el aval y la experiencia del presidio
político. Además de esto, proviene de
los predios del oficialismo. Quizá esta
circunstancia haya sido determinante
para la adopción de un estilo personal
de trabajo.
El voluntarismo, el impulso a activi-
dades desconectadas entre si y el
descontrol en lo que respecta a la ren-
dición de cuentas han contribuido a
deteriorar su imagen como líder. Hasta
el momento no se ha informado sobre
la marcha de los acuerdos tomados en
el último congreso celebrado.
El Movimiento Cristiano Liberación
(MCL) es una de las agrupaciones más
veteranas y de mayor influencia den-
tro del espectro opositor cubano. El
MCL lo integran activistas de confesión
católica, en su inmensa mayoría. No
obstante, no se trata de un grupo apa-
drinado por la Iglesia Católica cubana.
De orientación democristiana, el MCL
adopta un discurso nacional enaltece-
dor de las virtudes patrias y ciudadan-
as. Le cabe el inmenso honor de haber
concebido y gestado el Proyecto Varela.
Este empeño fue sin duda, el más for-
midable golpe político asestado por la
disidencia interna a la dictadura mili-
tar de Fidel y Raúl Castro.
del interés popular. Esto, sumado a la
fuerte represión que cayó sobre este
grupo, a las deserciones, rupturas y
amplios claros en sus filas han hecho
precario el presente del MCL.
engrasada su maquinaria política has-
ta que pueda usarla. Sánchez, por su
parte, fue un excelente cantante pro-
fesional. Devino en un político madu-
ro poco dado a poses espectaculares.
Tanto la Corriente Socialista de Morúa
Cruzo los dedos para que estas con- como el Partido Solidaridad de Sánchez,
tradicciones se resuelvan de forma cuentan con una membresía consider-
armónica en el más breve plazo de able, dispersa a todo lo largo y ancho
tiempo posible, Cuba lo precisa.
de la Isla.
En la opinión de muchos
europeos la oposición
interna padece de
esquismas fatales. Por otro
lado, parece que en estos
momentos de represión
una “descentralización”
es la mejor estrategia.
Febles abre este tema tan
delicado con un artículo
crítico, para que no se
convierta en un tabú para
los que trabajan con la
oposición democrática.
El Arco Progresista avala un sólido
prestigio en Europa. Para citar ejemp-
los, el proyecto Encuentro con la Cultu-
ra Cubana de Jesús Díaz, es un espacio
acogedor para esta agrupación política,
a pesar de su carácter elitista.
Quizás la mejor imagen sobre Morúa y
Sánchez sea la que aportó un opositor
anónimo y versado en saber popular,
este sabio de las calles, dijo: “Son como
el hombre que encera diariamente un
auto. Afina su motor y mantiene el
vehículo en perfectas condiciones para
un día, indeterminado o muy deter-
minado, sacarlo a la calle”. Cuando el
momento llegue, habrá que contar con
el automóvil flamante representado
por el Partido Solidaridad Democrática
de Sánchez, energizado con la Corri-
ente de alto voltaje de Morúa.
Más allá de sus desencuentros, la disi-
dencia u oposición interna tiene ante
si tareas concretas. Primeramente, ten-
drá que dejar de parcelar la Luna. Es
el momento de posponer los planes
futuros de reconstrucción y que se
ocupe en convertirse en alternativa
seria de poder político. Es la conquis-
ta de este poder y las formas políticas
adecuadas para ello, lo que verdadera-
mente importa. La tierra cubana espera
el programa unificador que convierta
a estos esforzados luchadores en los
actores del Cambio. Son la esperanza
para un eventual futuro de democracia,
paz, amor, libertad y prosperidad, con
todos y para bien supremo de todos.
El Arco Progresista es la agrupación
El ing. Oswaldo José Payá Sardiñas política que menos confronta al régi-
es fundador y figura líder en el men castrista. Sus manifiestos y declara-
MCL. Galardonado por el parlamento ciones parecen más dirigidos a analis-
europeo con el premio Sajarov, Payá tas y medios de Europa y Norteamérica,
integra por derecho propio el liderato que al ansioso y poco informado audi-
opositor cubano. Padre de familia e torio nacional. Manuel Cuesta Morúa y
ingeniero de profesión, es uno de los Fernando Sánchez dirigen respectiva-
pocos miembros del liderato oposi- mente a la Corriente Socialista Democ-
tor cubano que no participó de forma rática Cubana y al Partido Solidaridad
activa en las estructuras de poder del Democrática. La primera agrupación es
régimen de los Castro.
de corte socialdemócrata, la segunda,
liberal. Ambas son los grupos políticos
Tas cierta gloria cosechada durante las emblema del Arco.
jornadas consagradas al Proyecto Vare-
la, Oswaldo Payá y su MCL, cayeron Cuesta Morúa es el clásico intelectual Juan González Febles es un periodista
en un limbo de manifiestos, progra- que opta por el servicio público. Por independiente, cuyos artículos aparecen
mas y teorizaciones que se apartaron el momento, se limita a mantener regularmente en www.cubanet.org
diluyen sin penas ni glorias y con un
alto coste de activistas encarcelados.OPINIÓN
Comentarios sobre las
recomendaciones para la
política de la UE hacia Cuba
Markus Meckel
E
l mes pasado, un grupo de quince
ONGs europeas y varios diputados
europeos presentaron en Bruselas una
serie de sugerencias para la política de
la UE hacía Cuba. Estas consisten en el
apoyo a los disidentes y la sociedad civ-
il independiente, la promoción del flujo
libre de informaciones y medidas puniti-
vas, dirigidas al régimen cubano en caso
de violaciones de derechos humanos.
gobierno no parece ser muy receptivo, La Habana y algunos han tenido éxito.
tenemos que continuar con propuestas Estos centros son una buena medida
sobre una cooperación constructiva.
para mantener a los cubanos en con-
tacto con las corrientes intelectuales en
En particular no deberíamos rechazar el campo global. En un país que ha suf-
los contactos oficiales y la cooperación rido aislamiento y depresión económi-
práctica, en cualquier forma que permi- ca durante décadas, esto resulta ser un
ta repartir información entre la socie- importante espacio para poder respirar.
dad cubana, y que aumente la expos- Estas instituciones no tienen una mis-
ión política, pero pueden ayudar a que
la gente desarrolle su propia visión del
Por lo general, estoy de acuerdo con
mundo y aprenda a pensar de una man-
estas recomendaciones y comparto
era independiente. Cuba necesita gente
especialmente con aquellas que están
inteligente y versada para que la guíe
enfocadas a la promoción de la socie-
hacía el futuro.
dad civil y el apoyo a los disidentes
en Cuba. La Unión Europea tiene que
Cualquier medida que aumenta el con-
aclarar su postura con respecto al
tacto de los cubanos con el mundo exter-
apoyo otorgado a las fuerzas democ-
no debería ser recibida. Si las autori-
ráticas, ya sean locales o extranjeras.
dades vuelven a rechazarnos de nuevo
y de nuevo, deberíamos advertirles a
Occidente aprendió del pasado que sus
los cubanos, que una mano amiga ha
esperanzas cifradas en un “cambio a
sido rechazada. A pesar de la frustrante
través del acercamiento” mediante trat-
experiencia y el hostigamiento de parte
ados con los regímenes del ex bloque
de las autoridades cubanas, las misiones
Oriental tenía sus imperfecciones. El
diplomáticas deberían, por ejemplo,
cambio fue conseguido únicamente
intentar repartir información y facilitar
desde “arriba hacia abajo”. Este con-
el acceso a Internet sin censura.
cepto no era cómodo para los nuevos
actores políticos, que surgían de aden- ición de la gente al mundo exterior.
tro de la sociedad civil. Efectivamente, Programas de intercambio académico y
eran asumidos con frecuencia con cierto cultural son el caso en cuestión. Estos Markus Meckel , diputado del Bundestag alemán por
escepticismo, como un factor de inesta- les permiten a los expertos que via- el SPD, fue uno de los miembros fundadores del partido
bilidad y quedaban aparte.
jan de afuera o a los expertos extran- Socialdemócrata, oposición en la Alemania comunista,
jeros realizar investigaciones o incluso y participó en las charlas de la “mesa redonda”. Fue
En consecuencia, aún hay que consid- enseñar en las escuelas cubanas por un el primer Ministro de Asuntos Exteriores de la RDA,
erar la manera de tratar al régimen. tiempo. Hay una necesidad extrema de elegido en las primeras elecciones libres en Alemania
La UE no se debería limitar a las san- aumentar intercambios de este tipo.
del Este. Meckel, miembro del CIDC, viajó a Cuba para
ciones punitivas. Debe ser proactiva
hablar con los disidentes y con los representantes
para ser capaz de influir en el futuro Además, algunos de los países han oficiales del gobierno. Durante su segunda visita,
desarrollo de la Isla. A pesar de que el tratado de abrir centros culturales en las autoridades cubanas le negaron la visa.
A pesar de la frustrante
experiencia y el
hostigamiento por parte de
las autoridades cubanas,
las misiones diplomáticas
deberían intentar
facilitar información y el
acceso a Internet sin
censura de por medio.18
19
OPINIÓN
El rol está en manos
de los generales
José Antonio Fornaris
¿Qué sucederá tras la desaparición
definitiva del caudillo? Con Castro o
sin Castro, el régimen de comunismo
ortodoxo, con mucho de absolutis-
mo al estilo del Rey Fernando VII de
España, no tiene mucho que ver con la
actualidad del mundo.
No obstante, su principal heredero, el
Presidente de los Consejos de Estado y
de Ministros en funciones, el General
de Ejército Raúl Castro, debido a su
total comprometimiento – siempre ha
sido el segundo al mando – con la sit-
uación reinante en Cuba, parece que
tratará de continuar, hasta donde le
permitan las circunstancias, la línea
trazada por el Máximo Líder.
Pero Raúl Castro ya es un hombre
viejo, tiene 75 años, jamás ha tenido
el carisma y la astucia política que
caracterizaron a su hermano durante
Y eso, en buena medida, ha sido una
directriz absoluta. Pero ahora, como es
bien sabido, Castro está muy enfermo
y es muy difícil que pueda volver a
tomar en sus manos todas las riendas
del poder que ha detentado por casi
medio siglo.
por
n los tiempos en que Carlos
Aldana era considerado el tercer
hombre en la escala de poder en Cuba,
un colega me comentó que había
estado presente en una reunión en
la sede del Comité Provincial del Par-
tido Comunista en Ciudad Habana,
presidida por Fidel Castro, en la que
se analizaban cuestiones de interés
internacional y en la cual el gober-
nante había asegurado que China
había abierto una puerta al capitalis-
mo y Vietnam una ventana, pero que
nosotros, en Cuba, no íbamos a abrir
ni una persiana.
Ebuena parte de los casi cinco decenios
y, en la práctica, dueño de un país que
antaño avanzaba con las instituci-
ones propias de una república. Tiene
que apurarse, por lo tanto, y poner
en práctica, aunque quizás no sea su
mayor deseo, medidas que beneficien
a la población en general, porque los
acontecimientos lo pueden sobrepasar
o precipitarse.
había sido degradado antes de ir juic-
io, se pudo ver de manera pública que
fue necesaria la aprobación de los gen-
erales para que uno de los suyos pudi-
era ser condenado a muerte.
Sin ningún temor a equivocación, se
puede afirmar que la cuota de poder
de esos hombres es alta. Hablando en
términos monárquicos, ellos son los
señores con los que el rey está obliga-
De esa manera, cuando la sombra de do a contar. Hasta ahora respondieron
Fidel Castro deje ya de proyectarse al hombre que los sacó del anonimato
sobre el poder, muy probablemente y de la pobreza, pero de ese hombre
podamos ver, entre otros hechos, ya queda poco.
una amnistía para los presos políti-
cos, reajustes en la política internac-
ional del gobierno y decisiones dirigi-
das a mejorar, aunque sea en niveles
mínimos, la vida de los ciudadanos
cubanos. Pero para eso, y para oxige-
nar un poco al régimen, tendrá que
“abrir la persiana” que su predecesor
no quiso abrir.
Ese es un panorama hipotético pero
muy posible. De todas formas, aunque
Raúl Castro le está dando a su limi-
tada gestión de gobierno un carácter
donde él no siempre aparece con el rol
principal y, aunque oficialmente ase-
guró que el único heredero de Fidel
Castro es el Partido Comunista, son
los generales, todos provenientes de
la lucha guerrillera, que mandan ejér-
citos o que tienen funciones jerárqui-
cas en la vida política y civil pero que
se ponen los uniformes y los grados
ante cualquier dificultad que parez-
ca un poco seria, los que realmente
toman las decisiones que pueden ser
trascendentales.
Carlos Aldana era el ideólogo del
Comité Central del Partido Comunista.
Parecía ser un hombre que tenía poder,
con fuerza dentro de la nomenclatura,
pero no pertenecía a la vieja guardia.
Fue defenestrado con una facilidad
igual a la de quitarse un calcetín.
Pero todo fue muy diferente cuando
el general Arnaldo Ochoa, un hombre
que aparentemente no parecía ser de
gran importancia, en 1989 fue juzgado
y condenado a fusilamiento. Aunque
Son los generales, todos
provenientes de la lucha
guerrillera, que mandan
ejércitos o que tienen
funciones jerárquicas
en la vida política y
civil, pero que se ponen
los uniformes y los
grados ante cualquier
dificultad que parezca
un poco seria, los que
realmente toman las
decisiones que pueden
ser trascendentales.
sido conculcados, pero es sabido que
la dictadura de izquierda es la peor
que existe porque se apodera de todos
los bienes y anula el estado de dere-
cho. Recordemos además que, práctica-
mente, todas las derivaciones hacia la
democracia en los países comunistas
ocurrieron desde el poder o de alguna
forma con su aprobación.
En ese aspecto, Cuba podría ser una
excepción como lo fue Rumania, pero
al igual que Rumania los uniforma-
dos tendrían que apoyar el cambio. De
todas formas, los generales, aunque en
Cuba tienen la peculiaridad de haber
pasado de humildes jóvenes guerrille-
ros a personas de importancia nacion-
al, también son seres humanos, y en
el caso que nos ocupa ya son todos
viejos.
Es de suponer que si no todos, la may-
oría querrá legarle a sus nietos la posi-
bilidad de que vivan en un país tran-
quilo, con perspectivas de desarrollo,
engarzado dentro de la modernidad
y con el potencial suficiente para ser
tenido en cuenta dentro de un marco
de esperanzas humanas.
Pero a pesar de los generales o con los
generales, el reclamo al respeto de los
valores del mundo occidental, entre
ellos elecciones libres, plurales y jus-
tas, es algo que los países democráti-
cos deben hacer algo con fuerza, de
forma abierta y permanentemente. No
hay nada que pueda parecer inmovible
cuando las exigencias a la libertad las
formulan los que conocen perfecta-
mente que sin ella el ser humano es
totalmente incompleto.
En la actualidad, tienen en sus manos
también, muy probablemente, todo lo
que en economía puede ser importante.
No es un secreto que las Fuerzas Arma- José Antonio Fornaris es periodista
das están presentes en sectores vitales independiente; reside en Cuba. Es co-fundador
de la economía de la Isla. Eso tal vez de la agencia de prensa Cuba-Verdad y
sea más positivo que negativo, porque publica regularmente en cubanet.org
el ser humano tiene tendencia a cuidar
de sus intereses.
En términos democráticos se puede
pensar que la población pudiera rec-
lamar todos los derechos que le han20
21
Carta 77 después
de treinta años
Miroslav Kusý
sobre las acusaciones falsas, pagadas
por Occidente. Más encima, no pudo
rechazar de manera pública el diálo-
go constructivo con los ciudadanos, el
motivo principal de la Declaración. Así
que tacho a los signatarios de la Carta
de fracasados y usurpadores, con los
cuales a priori no piensa discutir.
Sí, todo esto incluía la Carta 77, pero
significaba aún mucho más, como me di
cuenta poco a poco. Antes de nada, los
signatarios no eran una masa anónima,
conspiradores clandestinos, se trataba
de personas que se presentaban públi-
camente, dejaban sus nombres y direc-
ciones a disposición del partido y el
vaco Gustav Husák. El régimen no pudo
negarse a cumplir con el Acta Final de
Helsinky, al cual se recurría a la Carta
77, ni con ambos acuerdos internac-
ionales sobre los derechos humanos,
firmado también por las autoridades
checas, y adoptado en nuestro país
en 1976. Cumplir con estos acuerdos:
eso era lo que exigía la Carta 77. Al
mismo tiempo sabía que la objeción
a esos requisitos llevaría el régimen a
un suicidio político. No pudo reconocer
que dichos pactos son sólo trapajos de
Originalmente pensé que la Carta 77 papel, y por lo tanto no pudo admitir
era una trampa genial, táctica política la crítica de la Declaración de la Car-
de los disidentes hacía el régimen de ta 77, que lo acusaba precisamente de
normalización del presidente checoslo- esto. Por eso lanzó una campaña feroz
por Pavel
n enero de 1977, los checoslovacos
comenzaron a firmar el documento
Carta 77, el cual reunía a la oposición
de entonces y pedía al régimen que
cumpliera con los tratados sobre dere-
chos humanos. Treinta años después,
quisiera recordar mis sentimientos y
dudas en el momento de firmar la Car-
ta 77, ya que creo que podría ofrecer
cierta esperanza a los cubanos el hecho
de que firmar un documento como ese
no represente un acto inútil.
Egobierno, y de esta manera también a
la Seguridad del Estado. Todos los sig-
natarios de Carta 77 entendían esto y
tenían que contar con las consecuencias
que traería su firma. Fue una iniciativa
cívica en todos los sentidos de la pala-
bra, iniciativa de ciudadanos concretos,
inconfundibles, ciudadanos que sabían
que la seguridad estatal los iba a bus-
car al día siguiente.
pragmática de los investigadores de la viven en otra esfera dentro de las
seguridad del estado empezaría a uti- legitimidades de los eventos sociales.
lizar los mismos términos.
La vida en verdad, de Havel, fue un
programa para la política apolítica de
Por todo eso fue muy difícil seguir con iniciativas cívicas, como la Carta 77.
la Carta. No bastaba con firmarla y ya. Su objetivo no fue entrar en la políti-
Los comunistas no lo permitirían. A un ca real, sino nombrarla y revelarla,
cartista no muy convencido y debili- mostrarla en el verdadero contexto y
tado lo obligaban a rechazar la Carta así tener una influencia moralizante
de una forma ejemplar. Debía pensar sobre la política.
su futuro proceder. Sin embargo, ni
el mismo principio de la Carta lo per- ¿Que es muy poco y no vale la pena
mitía como una iniciativa cívica. Estas hablarlo? Havel le dio un programa a
sólo empiezan con una firma. Con la la Carta, gracias al cual logró lo mis-
firma, el firmante había tomado la mo que le niño inocente del cuento de
decisión de vivir como un ciudadano Andersen, que fue el primero en gri-
idóneo, y eso es una tarea dura.
tar: ¡el emperador está desnudo! Todos
lo veían, todos lo sabían, sólo faltaba
alguien para decirlo en voz alta, para
romper la magia de la neblina ide-
ológica. (Šimečka). Sí, la Carta solo
dijo en voz alta lo que básicamente
todos veían y sabían, pero sin embar-
go no tenían coraje para llevar sus
vidas de acuerdo con eso y actuar con-
scuentemente. Cuando escucharon la
verdad en las plazas, se empezaron a
reír del emperador desnudo y dejaron
de temerle. Agarraron sus llaves y las
hicieron sonar para celebrar su victo-
ria contra el miedo y agobio.
En ese sentido, firmar la Carta repre-
sentaba un acto de valor cívico. No
se trataba de un acto de valor ciego,
espontáneo, cuando uno no piensa en
las consecuencias; sino que era un acto
de valor bien pensado, consciente de
las consecuencias, cuando uno dice:
con esto me identifico completamente.
Los firmantes sabían lo que les espe-
raba y el régimen les daba la oportu-
nidad de retirar su firma en cualquier
momento y volver a dormir. A pesar
de la enorme presión por parte del
régimen, fueron muy pocas las per-
sonas que se dejaron vencer. Al mis-
mo tiempo era un acto de aceptación
de la corresponsabilidad cívica por
el estado de los asuntos públicos del
país. No basta con criticar al régimen,
no basta con quejarse de su dictadura.
Según la Carta 77 “Cada uno lleva su
parte de la responsabilidad por la sit-
uación común, por lo tanto es respon-
sable por la observación de los acuer-
dos codificados, comprometedores, no
sólo para los gobiernos, sino para los
ciudadanos también”. Los signatarios
de la Carta 77 tomaron esta correspon- La base de esta iniciativa fue simple
sabilidad como suya.
y transparente: llamar las cosas por
sus verdaderos nombres. No aceptar
En este sentido, no tenían valor las la hipocresía del poder, sus eslóganes,
recriminaciones dirigidas a los firman- criptónimos y frases vacías. Según
tes de Carta 77 por parte de algunos el ensayo de programa del ex presi-
de los opositores secretos del régimen dente Václav Havel, justo en esto con-
comunista: ¿Para qué tanto exhibi- siste el Poder de los sin poder (título
cionismo? ¡Para qué gritan lo mismo del ensayo), quienes optan por vivir
que igual todos pensamos a escondi- su vida en verdad. Fue un programa
das! ¡No lograrán nada y provocarán a ridiculizado por parte de los oponen-
los comunistas en vano! Aprendan de tes de Havel, considerado como una
nosotros, a nosotros el régimen nos utopía pura, una pose intelectual ale-
premia por una colaboración fructífera jada de la práctica, que no servía en
y formal. Este es el camino correcto el plano de la política real. Sin embar-
para debilitar el régimen poco a poco. go, el ensayo no fue escrito como
Supuso un gran impacto, cuando más una instrucción de programa para
tarde la nueva generación cínica y los políticos de carrera, porque estos
Treinta años después,
quisiera recordar mis
sentimientos y dudas en
el momento de firmar la
Carta 77, porque creo que
a los cubanos les podría
dar cierta esperanza el
hecho de que firmar un
documento como ese no
represente un acto inútil.
Sé, que he simplificado mucho todo eso,
pero insisto en la línea básica de esta
explicación de la historia de la Carta
77. Este documento me convenció. No
fue sólo una trampa genial, táctica
política para luchar contra la dictadu-
ra comunista, se ha convertido en una
actitud permanente entre los firman-
tes de Carta 77. Es imposible practicar
una vida verdadera sólo cuando a uno
le conviene.
Y justo en este sentido el mensaje de
la Carta 77, sigue vivo en la actuali-
dad y para todos los países. Y seguro
que – tarde o temprano – aparecerán
por todas partes signatarios de alguna
“Carta”, que adoptarán este mensaje.
Miroslav Kusý es profesor universitario en
Eslovaquia. Fue uno de los activistas del movimiento
Carta 77, encarcelado por razones políticas.22
23
ONGs EUROPEAS EN
CUBA: NUEVOS EVENTOS
Kristina Prunerová
presente durante un tiempo. El año
pasado, el tercer aniversario de la Pri-
mavera Negra de Cuba (conmemoran-
do la ola de represiones contra la opos-
ición cubana de la primavera 2003),
fue uno de los eventos principales,
coordinados por estas ONGs. Por inici-
ativa de People in Need, varias organ-
izaciones crearon durante su reunión
en Praga una red informal de ONGs.
La red tiene dos metas principales: 1)
compartir experiencias sobre el apoyo
de la oposición democrática en Cuba y
formular sugerencias de proyectos; y
2) coordinar actividades que aumentan
la conciencia pública en Europa, para
influir a los que toman decisiones y a
los políticos.
existen casi en todos los países europeos.
Llevan a cabo actividades bien similares,
El número de personas dedicadas a la ya sea directamente en la Isla o en el
defensa de los derechos humanos a la extranjero. Dentro de Cuba su trabajo
promoción de la democracia en países consiste principalmente en visitar a las
con dictaduras y regimenes totalitari- familias de los presos políticos y las per-
os, ha seguido creciendo en los países sonas perseguidas por motivos políticos,
de Europa Oriental y Central después en difundir información y apoyar a los
de la caída del comunismo. Los que grupos formados por la sociedad civil.
una vez sufrieron bajo la represión de Fuera de Cuba, se dedican a informar
un gobierno no democrático, concen- al público europeo y a los que toman
traron su atención en la ayuda a gente decisiones sobre la verdadera situación
que sigue sufriendo igualmente. Gran en Cuba, y a aconsejar sobre temas
parte de esta ayuda viene de grupos políticos.
formados por la sociedad civil.
La idea de trabajar juntos de una man-
Organizaciones no gubernamentales era más estrecha y coordinar activi-
que apoyan la sociedad civil en Cuba dades en la Isla y en Europa ha estado
TRASFONDOULTIMAS ACTIVIDADES
DE LA RED DE ONGs
Documentos publicados por la Red
de ONGs
En el primer encuentro de la red en abril
de 2006, las ONGs crearon su primer doc-
umento de política conjunta con reco-
mendaciones para la Posición común de la
UE hacía Cuba. Este documento fue envia-
do a los representantes de los Ministerios
de Relaciones Exteriores de los estados
miembros, al igual que a los represent-
antes de las distintas instituciones euro-
peas. La red publicó su segundo policy
paper en septiembre 2006, dedicándolo al
debate actual sobre la estrategia a medio
plazo de la UE hacía Cuba, que debería ser
adoptada durante la próxima revisión de
la política común de la UE.
Derecho a tener voz y voto. Apelación
de la UE y gobiernos de los estados
miembros de la UE desde Varsovia.
Con el motivo de la conferencia organi-
zada por el Instituto Lech Walesa, la coal-
ición de ONGs organizó una conferencia de
prensa en la cual presentó una apelación
para apoyar a los cubanos en su lucha por
la democracia. El documento The Right
to Have a Say (El derecho de tener voy y
voto) ha sido enviado a 25 jefes de Estado
de los países de la UE, a los embajadores
europeos en Cuba y a instituciones euro-
peas. Para leer la apelación, vea el siguiente
enlace: www.icdcprague.org
ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES
MIEMBROS DELA RED
People in Need lanzó una campaña de Navi-
dad y Año Nuevo para apoyar a quienes
están encarcelados de manera injusta en
Cuba, Bielorrusia y Birmania. Pasa bien seg-
uido que los prisioneros que reciben correo
del extranjero son tratados con mayor con-
sideración por parte de los guardias de la
cárcel. Por otra parte los saludos enviados
a los presos les dan mucho ánimo, ya que
sienten que sus destinos no dejan indif-
erente al resto de la gente, que tiene la
suerte de vivir fuera de las fronteras del
mundo autoritario. Durante la campaña,
los checos recibieron nombres de varios
presos políticos de los países ya mencio-
nados, y las direcciones de sus cárceles,
para poder enviar un texto corto en su protesta 1503 contra Cuba frente al
sus respetivos idiomas, deseándoles que Consejo de los Derechos Humanos de la
se puedan reunir con sus familias pronto. ONU. A través de folletos informativos
Más de cuatro mil tarjetas postales han y la revista trimestral “Cuba Report”, la
sido enviadas durante esta campaña.
ISHR informa al público, especialmente
a los medios y políticos, sobre los dere-
El programa para Cuba de la fundación chos humanos en Cuba. En noviembre y
eslovaca Pontis Foundation trata de diciembre organizaron conferencias de
levantar la conciencia pública sobre Cuba prensa y un simposio, todo dedicado a
en Eslovaquia y otros países centroeu- Cuba. La organización también desarrol-
ropeos. En otoño de 2006, Pontis organ- ló una base de datos, regularmente actu-
izó una serie de debates con estudiant- alizada, con información sobre los presos
es de universidades y escuelas medias, políticos y sus familias en Cuba.
dedicadas a temas relacionados con los
derechos humanos en Cuba. Junto a sus Durante los últimos meses, la organiza-
socios locales organizó un evento públi- ción sueca Christian Democratic Inter-
co enfocado a Cuba en Plovdiv, Bulgaria. national Center (KIC) ha mandado dos
Pontis ayudó a formar una ONG búlgara delegaciones de políticos a Cuba, para
que se va a dedicar a temas relaciona- realizar encuentros con disidentes en La
dos con Cuba. En diciembre, la Fundación Habana. El centro también ha publicado
Pontis lanzó una campaña de solidaridad dos números de La Primavera de Cuba,
para ofrecer apoyo moral a las Damas de un boletín bimensual sobre Cuba, para
Blanco, apelando a la gente a que mande los cubanos. En diciembre el KIC y Swed-
postales a las esposas, madres e hijas de ish International Liberal Centre (SILC)
los presos políticos.
visitaron el Parlamento sueco para pre-
sentar informaciones sobre la situación
El 18 de septiembre, otra ONG eslovaca, de los presos políticos en cuba y buscar
People in Peril Association, junto a Pontis, apoyo económico para el Fondo para
organizó una reunión con los donantes y Presos Políticos de Cuba, operado por KIC
quienes ayudan a juntar fondos para las y SILC, que apoya a 15 de los presos de la
familias de los presos políticos en Cuba. primavera de 2003. KIC también publicó
Bajo los auspicios de Jan Figel, de la el libro titulado 690 Vivencias de terri-
Comisión Europea, el evento fue también bles pesadillas, escrito en la cárcel por el
una ocasión para presentar Prisoneros preso político Antonio Díaz Sánchez, en
de la Isla de la Libertad, una publicación el cual cuenta su historia.
que representa historias de quince de las
familias que reciben apoyo.
Durante los últimos meses, la Asociación
Española Cuba en Transición (AECT) ha
La asociación People in Peril Asso- tratado de fortalecer los vínculos entre
ciation empezó a publicar un breve la gente que lucha por la libertad en
boletín sobre Cuba. El boletín bimen- Cuba y los españoles que pueden apoyar
sual en eslovaco es enviado a unas sus actividades. AECT publica artículos y
2500 personas de nuestra lista de entrevistas de muchos disidentes en los
direcciones. Además la asociación periódicos españoles y en Internet. Tam-
sigue trabajando con la juventud bién prepararon una selección de artículos
eslovaca a través de proyecciones y sobre Cuba, que podrían ser interesantes
debates sobre Cuba en escuelas medias para los cubanos y los publicaron en un
en todo el país. Continuarán con estos libro sobre Cuba. Una semana antes de
encuentros en enero 2007.
Navidad, la AECT organizó junto con Raúl
Rivero, ex prisionero político y su esposa
La Sociedad Internacional para los Blanca Reyes, una de las Damas de Blanco,
Derechos Humanos (ISHR), con sede en un concierto benéfico, para poder juntar
Frankfurt, Alemania, ha estado traba- libros para la distribución entre los gru-
jando para el tema de derechos humanos pos de la sociedad civil en la Isla y para
en Cuba desde 1977. Su programa prin- promover una página Web para los que
cipal del invierno 2006 incluyó una la viajan a Cuba.(www.viajaacuba.com).24
25
Nuevo reporte de Cuba Futuro
Derechos Humanos
en el Crepúsculo de
la Era de Castro
María Luisa Bascur
a situación general de los DD.HH
en Cuba se sigue deteriorando
bastante rápido. El Gobierno de Cas-
tro sigue con la represión hacia toda
la disidencia, ya sea política, o civil,
mediante persecuciones, vigilancia
estrecha a sus ciudadanos, hostigami-
ento por parte de multitudes de gente
manipulada, advertencias de parte de
la policía, y restricciones de viajes. El
resultado final es que a los cubanos les
están sistemáticamente negando los
derechos básicos de expresión, asoci-
ación, asamblea, movimiento y del cor-
respondiente proceso legal.
Esta represión no se limita solamente
a los derechos cívicos y políticos de los
cubanos. El régimen ha llevado a la gran
mayoría de la población a la pobreza,
con un sueldo promedio total menor
que 20 dólares norteamericanos al mes.
Esta pobreza masiva por supuesto no
es resultado sólo de la mala política
económica y del colapso de la ex Unión
Soviética; es una acción premeditada de
un gobierno totalitario que trata (como
muchos más a lo largo de la historia)
de callar a las masas a través de duras
condiciones económicas.
El gozo de los derechos sociales,
económicos y culturales – tradicional-
mente el bastión del orgullo de Cuba
– también ha sido sustancialmente lim-
itado por el gobierno. Los alimentos
siguen siendo racionados, viviendas
inadecuadas y escasas, los estándares de
educación van bajando y faltan mate-
riales educativos, mientras el cuidado
médico adecuado e igualitario se con-
virtió en una especie de recuerdo tenue,
con las facilidades reservadas única-
mente para los turistas que se pueden
dar el lujo de pagar por la atención.
eramente la libertad de expresión en
nombre de la “seguridad nacional”.
Fuera de los “crímenes” ya menciona-
dos, en Cuba uno puede ser encarce-
lado por una amplia gama de delitos
menores, empezando por el hecho de
intentar vender o comprar algo en el
mercado negro, hasta por el hecho de
Así, el régimen mantiene apretada poseer una antena de TV por satélite
fuertemente a su gente, ya sea a través sin un permiso oficial. Gracias a lo
de las duras condiciones económicas o duro de las condiciones económicas,
del aparato bien engrasado y sofisti- que tienen que enfrentar actualmente
cado de la represión. Los dos pilares los ciudadanos cubanos, sólo pocos
principales del aparato (revisados en pueden conseguir lo que necesitan
este extracto) son:
sin tener que moverse en el campo de
favores y /o pequeños robos. Por eso
a)    Utilización de leyes para reprimir muchos pueden terminar en la cárcel
cualquier pensamiento o acción inde- sólo por haber tratado de mantener a
pendiente; y
sus familias.
b)    La intencionada censura de infor-
mación, impuesta a los cubanos.
La criminalización de tantos aspectos
de la vida cotidiana, y efectivamente
cualquier tipo de acto de disensión,
Más bien gobierno con leyes,
ha llevado a un crecimiento masivo
que el gobierno de leyes
de la población carcelaria en la Isla.
En Cuba, las leyes son ocupadas como Las estadísticas no oficiales hablan
una herramienta de represión, con una de 80.000 – 100.000 presos, encarce-
legislación criminal que proporciona la lados en unas 300 prisiones. La may-
base legal para hacer callar y detener a oría de los condenados está en prisión
los que realizan cualquier tipo de acto por delitos no violentos, con por lo
de discrepancia. La legislación actual menos 300 presos políticos. 3 Estas
sanciona la propensión a cometer un cifras insinúan que el 0,9 % de la pob-
crimen, o el “estado de peligrosidad” 2 , lación cubana pasa su vida tras las
permite la imposición de las “advert- rejas, haciendo así de Cuba uno de los
encias oficiales” (las cuales pueden lle- países con el índice de encarcelación
var a una detención) y restringe sev- per capita más alto del mundo (el de
LEE. UU. es de 0.7 %). Por eso no es sor- organización – enfrentan represión y
prendente que algunos llaman a Cuba terror psicológico. Éste es cada vez
la “prisión flotante”.
mayor. En el esfuerzo de las autori-
dades por tomar medidas drásticas
Esta situación se debe a la falta total de contra cualquier pensamiento inde-
conocimiento de los derechos por parte pendiente, el régimen ha desarrollado
de los cubanos. Un ejemplo alarman- un sistema para divulgar miedo entre
te es la deliberada diseminación de la todos los activistas de la sociedad civil
Declaración Universal de los Derechos y sus familias. El método más común
Humanos por parte de las autoridades contra los que tratan de aplicar su
cubanas. No sólo la Declaración no está libertad de expresión es el “acto de
distribuida entre la gente, sino que repudio”, acto de denuncia pública y
además la posesión de una copia del hostigamiento de parte de multitudes,
documento ha sido considerada como organizadas por el Estado. Métodos
una evidencia de traición.
alternativos son actos de agresión
física y psíquica, detenciones de corto
El instrumento más importante de la
libertad de expresión, la prensa, no
existe en Cuba. Los medios independi-
entes siguen prohibidos, virtualmente
no hay publicaciones independientes,
fuera de varios boletines de la iglesia
católica. 5 Un pequeño grupo de perio-
distas logra escribir artículos para pági-
nas Web extranjeras o publicar periódi-
cos clandestinos, pero todo aquello lo
hacen corriendo un considerable riesgo
personal 6 . No es sorprendente que el
acceso a Internet en Cuba esté severa-
mente restringido y los que lo logran
tener sin autorizaciones necesarias
puedan también sufrir condenas por
crímenes, como por ejemplo el “uso de
Internet contrarrevolucionario”. 8
Los que cuestionan el régimen – ya sea
de manera individual o a través de una
Para leer el reporte completo, vea
www.cubafuturo.org
María Luisa Bascur es consultante de la
organización International Helsinki Federation for
Human Rights (IHF) con base en Viena, una ONG
dedicada a la promoción de la conformidad con los DD
Cortina de silencio
Esta censura de información no incluye
sólo la legislación y estándares de los
derechos humanos (nacionales e inter-
nacionales), sino también información
en general. La libertad de expresión
no existe en Cuba; las únicas expre-
siones que están permitidas son las
que coinciden con la ideología políti-
ca oficial. La legislación que impide la
libertad de expresión a través de deli-
tos políticos enumera crímenes como
propaganda enemiga, falta de respeto
hacía el Comandante en Jefe, delito
contra la patria, desviación ideológica,
peligrosidad y distribución de infor-
mación falsa. 4
el tipo de gobierno parece ser imper-
turbable. Uno puede esperar que en
el momento del cambio, éste tenga la
forma de una sociedad pluralista, libre
de represiones, en la cual los cubanos
por fin puedan gozar de sus derechos
humanos y libertades fundamentales.
HH internacionales en la región de OSCE (América del
El régimen mantiene
apretada fuertemente
a su gente, ya sea a
través de las duras
condiciones económicas
o de la represion a través
de un aparato bien
engrasado y sofisticado.
plazo, despido del trabajo, cateos en las
viviendas, amenazas a los familiares,
advertencias de detenciones inminen-
tes de parte de policía, prohibición de
viajes y campañas de difamación .
A pesar de todos estos riesgos y
restricciones, los grupos de la sociedad
civil siguen naciendo y aumentando el
número de sus miembros.
Norte, Europa, Caucáseo y Asia Central). Su trabajo
actual está enfocado a la protección y promoción de los
derechos cívicos y políticos en Asia Central. Previamente
trabajaba en la Oficina del Alto Comisario de los DD
HH de la ONU. María Luisa Bascur también lleva a
cabo el trabajo de apoyo de la Fundación Cuba Futuro.
1     Este artículo es un extracto de un reporte (Human
Rights in Cuba at the Twilight of the Castro Era)
preparado en diciembre de 2006 por Cuba Futuro,
una fundación holandesa que promueve los DDHH
y apoya los grupos de la sociedad civil en Cuba.
Está basado (entre otros) en una misión realizada
por Cuba Futuro, junto con miembros de la fun-
dación International Helsinki Federation for Human
Rights (IHF) en Cuba en junio-julio 2006- El reporte
completo está disponible en www.cuba-futuro.org
2    El “estado de peligrosidad” está establecido por los
artículos 72-90 del Código criminal, según el cual
una persona puede estar condenada a hasta cuatro
años de prisión, porque las autoridades creen que
la persona tiene “inclinación especial” a cometer
actos criminales, sin que haya realmente cometido
un crímen. Estos artículos definen en terminos gen-
erales a las personas “peligrosas” como gente que
actúa en contradicción a la “moral socialista” o lle-
va una conducta “anti-social”.
3    Vea imágenes publicadas por la Comisión Cubana
de Derechos Humanos y Reconciliación Nacion-
al, Lista parcial de sancionados o procesados por
motivos políticos o politico-sociales (La Habana, 5
de junio 2006)
4    http://www.netforcuba.org/HumanRights-EN/
HumanRights/HR-Expression.htm
5    Vea www.vitral.org
Conclusión
Los cubanos, especialmente ahora, con
Fidel Castro debilitado por su enferme-
dad, están esperando a ver el desarrol-
lo de la situación. Mientras nadie sabe
qué es lo que va a pasar, la determi-
nación de los cubanos para decidir
sobre su propio destino – sin cualqui-
er intervención del extranjero- y elegir
6    Actualmente hay 25 periodistas encarcelados, que
han pagado con su libertad el hecho de haber fun-
dado una agencia de prensa independiente, escrito
por medios de disidencia o hablado para los medios
del exilio cubano. http://www.cubanet.org/CNews/
y06/nov06/07o4.htm
7    Reporteros sin Fronteras, http://www.rsf.org/arti-
cle.php3?id_article=10611
8    Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconcili-
ación Nacional (mencionada arriba)26
27
ESTUDIOS DE CASOS
Una ayuda solidaria mientras
se está de vacaciones: apoyar a
las bibliotecas independientes
Nuestra meta es muy simple. Le propu-
simos a los turistas holandeses llevar
libros en español a las bibliotecas inde-
pendientes para reforzar esos centros
con este pequeño pero importante aporte
informativo. La campaña también se cen-
tra en el hecho de despertar la conciencia
dormida de los turistas sobre la verdad-
era realidad por la que transita el estado
cubano. Es una manera de adquirir un
real conocimiento sobre las penurias que
afronta la sociedad cubana en su con-
junto y desmantelar aquella promisoria
imagen que se tiene del país: salsa, ron y
cigarros. Antes de embarcarse en el viaje
a Cuba, los turistas pueden obtener mate-
rial y libros de forma gratuita en nuestra
organización para ser enviados a las bib-
liotecas independientes. Ofrecemos liter-
atura mundial, libros infantiles, periódi-
cos y trabajos académicos. Hay géneros,
cuya difusión en la isla implica un mayor
riesgo, pero que son los que tienen más
demanda y donde se tratan temas como
la política cubana, los derechos humanos,
democracia y modelos de política de tran-
sición puestos en práctica en los ex países
de régimen comunista. Una vez que la
apariencia inocente del turista es bien-
venida al país, están en libertad de llevar
los libros a las bibliotecas independientes
situadas en la isla. Instamos a los turis-
tas a enviar libros fuera de La Habana
porque allí hay bibliotecas que, por su
condición de aislamiento, difícilmente
reciben algún libro.
Esta es una manera con la que nuestro
movimiento pacifista estimula las iniciati-
a Pax Christi, es una organización
cristiana con sede en Holanda, que
difunde la visita de las bibliotecas inde-
pendientes de Cuba mientras los turistas
disfrutan de sus vacaciones en la isla.
Lvas democráticas y procede a repudiar la
represión que prevalece en la isla comu-
nista. En una sociedad donde la auto-cen-
sura es necesaria para la preservación de
un sistema totalitario, los libros cubren
un espacio vacío en el derecho a la libre
expresión. En una sociedad silenciada,
los libros escupen las palabras que no se
pueden decir. Nuestra esperanza es que
esta campaña con los turistas como pro-
tagonistas pueda abrir en una sociedad
reprimida como la cubana el camino hacia
el pluralismo y la democracia.
acercamiento fue a través de operadores
turísticos que organizan viajes por Cuba.
Convencimos a siete de ellos para incluir
nuestro folleto en el sobre del pasaje que
envían a los turistas que compran unas
vacaciones en la isla. Distribuimos el fol-
leto en la agencias y en las escuelas de
salsa. También informamos a turistas
potenciales sobre nuestra campaña a
través de eventos que incluyen lecturas
en bibliotecas y librerías, exhibiciones
fotográficas, shows de salsa, debates y
artículos editoriales. Las librerías holan-
desas también adoptan una biblioteca
¿Qué son exactamente las bibliotecas independiente cubana e instalan una
independientes? Consisten en el traba- muestra permanente de fotos. Actual-
jo de unos ochenta cubanos valientes, mente trabajamos en establecer contac-
quienes complementan la limitada infor- tos personales con los guías holandeses
mación que escasea en Cuba gracias a la que acompañan a los turistas a la isla.
apertura de sus colecciones privadas a los
vecinos y amigos. Hay centros en los que En tercer lugar, tenemos que convencer
los cubanos pueden pedirlos prestados o a los turistas interesados que la partici-
bien leerlos in situ, tener debates, formar pación en nuestra campaña no es una
parte de un estudio conjunto y disfrutar amenaza personal hacia ellos. Con una
de las exposiciones de arte. El otro obje- pequeña pila de libros guardados den-
tivo es ayudar a la gente a crear sus opin- tro de sus maletas no presenta mayores
iones personales. Algunas de las colec- problemas, lo peor que puede pasar es
ciones sólo disponen de dos estantes.
que los libros sean confiscados. De todas
formas, eso sólo pasó una vez cuando un
Cuando la agrupación Pax Christi Nether- turista llevaba más de cuarenta libros
lands empezó la campaña, nos enfrenta- entre sus pertenecias. Por otro lado, los
mos ante tres grandes retos. El proceso bibliotecarios corren un gran riesgo al
fue lento y dificultoso. Nuestra primera gerenciar sus bibliotecas. Ellos enfren-
tarea fue conseguir los libros en español tan peligros como la confiscación de la
a pesar de nuestro limitado mercado. colección de sus libros, deportaciones,
Obtener esos libros en la sociedad holan- violentas repercusiones o inclusive la
desa es una expedición para boys scouts. prisión. La combinación de formar parte
Pocos libros académicos están escritos de actividades socio-políticas y ser bib-
en español y mucho menos los que tra- liotecario es muy peligrosa. Los bibliote-
tan de la iniciativas democráticas y de carios enfatizan lo importante que son
transición en los ex países comunistas de para ellos las visitas internacionales para
Europa del Este. De literatura es fácil con- mitigar su posición en el aislamiento.
seguir. Se reciben donaciones de librerías, Las visitas mismas no parecen perjudicar
universidades, bibliotecas y de amigos a los bibliotecarios.
de Organizaciones No Gubernamentales
como People in Need. Nuestros voluntari- Hasta la fecha hemos donado 550 libros
os españoles armaron campañas para con- a las bibliotecas independientes. Quer-
seguir colecciones de libros en su oficina emos expander nuestra campaña en
en España. Los holandeses pueden donar otros países europeos que cuenten con
15 euros para la adquisición de un libro a potenciales turistas que visiten la isla.
través de Internet. Ellos tienen la oportu- Nuestras primeras opciones son España
nidad de elegir el título.
y Francia, pero estamos buscando
nuevos socios para conseguir un mayor
En segundo lugar, tratamos de conseg- impacto. Además, estamos trabajando
uir turistas holandeses y convencerlos con envíos a librerías vinculadas con
de tomar los libros consigo. Nuestro centros educativos no estatales.
ISHR ACUSA a Cuba
ante el CONSEJO
DE DERECHOS
HUMANOS de las
Naciones Unidas
La Sociedad Internacional para los
Derechos Humanos (International
Society for Human Rights – ISHR)
entabló un pleito contra la Repú-
blica de Cuba ante el Consejo de
DD.HH. Esta organización, dedicada
a los DD.HH., con sede en Frankfurt,
reprende su pleito en la base de la
Resolución 1503 de las NU, contra la
legislación cubana, detenciones arbi-
trarias, torturas y el injusto proced-
imiento sumario contra los activistas
de los derechos cívicos y periodistas
que critican al régimen. Cuba, con
el gobierno de dictadura de los her-
manos Castro, que dura 48 años, es
miembro del nuevamente establecido
Consejo de las NU, que reemplazó la
Comisión de los DD.HH.
El Delegado de los Derechos Humanos
del Gobierno federal Günter Nooke
quiere que la República federal de
Alemania utilice su presidencia de
la UE para conseguir el apoyo de las
embajadas para los demócratas de
la oposición cubana. Estas deberían
contactar e invitar regularmente a
los representantes del movimiento
democrático en Cuba, por ejemplo a
las celebraciones de eventos como
los días nacionales, conmemorados
por las embajadas.
Hasta el momento, no se ha presen-
tado ninguna demanda contra Cuba,
basada en el procedimiento 1503.
Según la ISHR, que ha apoyado a los
presos políticos en la Isla caribeña
desde 1977, los derechos humanos
están sistemáticamente y persisten-
temente violados en Cuba.
Para más información, visite
www.menschenrechte.de28
29
COMITÉ INTERNACIONAL
PARA LA DEMOCRACIA
EN CUBA: OBJETIVOS Y
ACTIVIDADES RECIENTES
Kristina Prunerová
ANTECEDENTES
Entre los miembros del CIDC se
encuentran los ex-presidentes Patri-
cio Aylwin Azócar, Chile; Armando
Calderon Sól, El Salvador; Vinicio Cer-
ezo, Guatemala; Violeta Barrios de
Chamorro, Nicaragua; Eduardo Frei,
Chile; Arpad Göncz, Hungría; Václav
Havel, República Checa; Milan Kučan,
Eslovenia; Vytautas Landsbergis, Lit-
uania; Luis Alberto Lacalle, Uruguay;
Rexhep Meidani, Albania; y Luis
Alberto Monge Alvarez, Costa Rica.
Entre los demás politicos están el
actual presidente de Estonia Toomas
Hendrik Ilves; la ministra de asuntos
exteriores sueca Cecilia Malmström; el
ministro de asuntos exteriores checo
Karel Schwarzenberg; el Comision-
ario Europeo Ján Figel, Eslovakia; la
miembra de la Casa de los Lores Bar-
oness Caroline Cox, Reino Unido; los
diputados Urban Ahlin de Suecia y
Arnold Vaatz de Alemania; el ex-min-
istro de asuntos exrteriores y actual
Para construir una red
de apoyo global a la
oposición cubana, el
CIDC ha organizado
durante los últimos
tres años más de 10
seminarios públicos y
conferencias en distintos
países europeos.
de EEUU Madeleine Albright. El cam-
bio democrático en Cuba lo sopor-
tan también la ex-disidente y viuda
de Andrej Sacharov Elena Bonner de
Rusia y el ex-disidente polaco y edi-
tor en jefe del diario Gazeta Wyborcza
Adam Michnik así como los escritores
Marcos Aguinis, Argentina; Enrique
Krauze, México; Mario Vargas Llosa,
Perú; el filósofo André Glucksmann,
Francia; y Ferenc Köszeg, Hungría,
presidente del Hungarian Helsinki
Committee.
Para promover un cambio democrático
dentro del país, el CIDC apoya las ini-
ciativas relacionadas con DD. HH., en
Cuba, y las iniciativas de los grupos
independientes de la sociedad civil.
Estos grupos incluyen al movimiento
de bibliotecas independientes, perio-
distas independientes, activistas de
sindicatos independientes y movimien-
tos de la oposición política. La secre-
taría del CIDC también coordina una
diputado Markus Meckel, Alemania; el red internacional de ONGs que han
miembro de Parlamento europeo José expresado su solidaridad con el mov-
Ribeiro e Castro de Portugal y el vice- imiento democrático en Cuba.
presidente del Parlamento europeo
Edward McMillan-Scott de Reino Uni- Para construir una red de apoyo glo-
do. Otros miembros distinguidos del bal a la oposición cubana y cambiar
CIDC son los ex jefes de gobierno José la actitud de los países europeos y
María Aznar, España; Kim Campbell, del hemisferio occidental, el CIDC ha
Canadá; Chang Chun-hsiung, Taiwán; organizado durante los últimos tres
Philip Dimitrov, Bulgaria; y Mart Laar, años más de 10 seminarios públicos
Estonia; la ex secretaria de estado y conferencias en distintos países
El Comité Internacional para la Democ-
racia en Cuba (CIDC) agrupa a políticos
prominentes e intelectuales, fue funda-
do por el ex-presidente de la República
Checa, Václav Havel, en reacción a la
masiva ola represiva contra la opos-
ición democrática, desatada en Cuba
en marzo de 2003. Sus objetivos son
promover el cambio democrático en
Cuba; desarrollar una red de apoyo glo-
bal para la oposición cubana; y cam-
biar la actitud de los países europeos
y del hemisferio occidental hacía el
gobierno de Castro.El evento tenía tres metas principales.
Primero, destacar la reciente iniciativa
de Hungría, República Checa, Polonia,
Eslovaquia, Lituania y Eslovenia, con
la cual se formó la asociación “Amigos
de una Cuba Democrática” para apo-
yar la transición democrática en Cuba.
Segundo, identificar maneras espe-
cíficas de ayudar al movimiento pro
democrático en Cuba, recurriéndose
a las experiencias de la transición de
Europa Oriental y Central. Finalmente,
la cumbre ofreció una excelente opor-
tunidad para reunir a una amplia rep-
resentación de líderes cubanos y darles
La secretaría del CIDC está ubicada espacio para que intercambien sus
en las oficinas de la organización Peo- ideas sobre los puntos de convergen-
ple in Need, en la República Checa. cia que acelerarían el cambio democ-
Ésta organiza la agenda del Comité y rático en Cuba.
apoya a las organizaciones socias en
la preparación de eventos relacionados Participantes de esta cumbre, incluy-
con Cuba. Para más información, vea endo a la ministra de Relaciones Exte-
www.icdcprague.org.
riores de Hungría, Kinga Goncz, y el
ex ministro de Relaciones Exteriores
de la República Checa, Cyril Svoboda,
ULTIMAS ACTIVIDADES
se comprometieron a seguir apoyan-
Carta abierta a Raúl Castro de los
do la liberación de los presos políti-
miembros del CIDC
cos cubanos y los activistas que traba-
En septiembre de 2006 los miembros jan por un cambio democrático en la
del CIDC escribieron una carta abi- Isla. El miembro del CIDC, Luis Alber-
erta a Raúl Castro, presidente provi- to Lacalle, llamó en su discurso a la
sional de la República de Cuba. Con creación de un fondo de recuperación
el título “Transición, no Sucesión”, para la Cuba democrática. Record-
la carta expresa la preocupación ando el estímulo que recibieron las
por los recientes cambios entre la economías europeas, afectadas por
cúpula del poder en La Habana e la II Guerra Mundial, gracias al Plan
insiste en el derecho de los cubanos Marshall, el presidente Lacalle llamó
a su propia determinación mediante por un Plan Martí, lo que fue recibido
elecciones libres. Vea la carta en la de una forma favorable por parte de
sección Noticias y Documentos de los demás interlocutores.
www.icdcprague.org
europeos. El objetivo de estas confer-
encias es dirigir la atención política y
pública hacía los temas relacionados
con Cuba, recurriendo a las experi-
encias de la transición a la democ-
racia en Europa Central y Oriental,
al igual que a las experiencias de
América Latina. En adición, los miem-
bros del CIDC han apoyado numero-
sas declaraciones, cartas abiertas y
han firmado artículos publicados en
medios de comunicación mundiales,
exigiendo una mayor atención para la
verdadera situación en Cuba.
Cumbre Transición de Cuba a la
Democracia
En octubre 13 de 2006, en Miami, la
conferencia titulada “Cumbre Tran-
sición de Cuba a la Democracia juntó
s políticos de América Latina, Europa
del Este y de los Estados Unidos, para
darles la oportunidad de expresar su
apoyo al cambio democrático en Cuba.
La secretaría del CIDC apoyó con invi-
taciones a algunos de los participantes,
incluyendo a uno de sus miembros,
Don Luis Alberto Lacalle, ex presidente
de Uruguay.
sarias para poder viajar a participar
en la ceremonia de entrega. Durante
su visita de tres días, el Sr. McMil-
lan-Scott se juntó también con los
líderes de la oposición, Oswaldo Payá
y Martha Beatriz Roque, y expresó
su apoyo a la lucha por un cambio
democrático y el respeto de los dere-
chos humanos.
McMillan-Scott habló sobre su experi-
encia en Cuba durante una conferen-
cia de prensa en Bruselas, en Diciem-
bre 2006. Para más información, lea su
artículo en este número del boletín.
“Embajada Virtual del CIDC” en
América Latina
Dos miembros del CIDC, Rexhep Mei-
dani, Ex Presidente de la República
de Albania, y Arnold Vaatz, diputado
alemán, participaron en la llamada
“Embajada Virtual del CIDC” en Améri-
ca Latina. La delegación del CIDC fue
apoyada y acompañada por Laszlo
Nagy, diputado eslovaco y presidente
de la Comisión de Derechos Humanos
de Eslovaquia. Entre el 31 de octubre
y el 11 de noviembre de 2006, la del-
egación visitó Montevideo (Uruguay),
Río de Janeiro (Brasil) y Buenos Aires
(Argentina). Los miembros de la del-
egación asistieron durante el viaje a
numerosas reuniones importantes con
autoridades locales, políticos, intelec-
tuales, entre otros. Trataron temas
relacionados con la situación actual en
Cuba, el apoyo a la oposición democ-
rática de Cuba y la relación entre los
países de América Latina y Cuba. Tam-
bién presentaron su declaración en la
Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno en Montevideo,
en la cual pidieron más apoyo para
la oposición democrática en Cuba y
respeto de la Declaración de Viña del
Mar, firmada por los representantes
de Cuba en 1996 (obligando al régi-
men cubano que respete los derechos
humanos).
Edward McMillan-Scott viaja a
Cuba y se reúne con las Damas de
Blanco
El 29 de octubre, Edward McMillan-
Scott, Vice-Presidente del Parlamento
Europeo, visitó La Habana y tuvo una
reunión privada con representantes
del movimiento Damas de Blanco,
asociación de madres, esposas e hijas
de los presos políticos cubanos. Este
movimiento recibió en diciembre de Este evento fue organizado en coop-
2005 el Premio Sajarov a la libertad eración con la organización argentina
de expresión, otorgado por el Parla- CADAL.
mento Europeo, pero las autoridades
cubanas les negaron las visas nece-30
31
DOCUMENTO
El derecho a la palabra
Llamamiento de Varsovia a la UE y a los gobiernos
de los países miembros de la UE en el día de los
Derechos Humanos, 10 de diciembre del 2006
En el aniversario de la Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos, nosotros,
representantes de las iniciativas civ-
iles europeas y de organizaciones no-
gubernamentales que soportan los
demócratas cubanos y la sociedad civil
independiente en la isla, nos juntamos
en Varsovia, Polonia, para pedirles a
los gobiernos de los países miembros
de la Unión Europea y a las institu-
ciones de la misma, que promuevan
reformas políticas y una transición a
la democracia en Cuba.
Las decisiones acerca del futuro de
Cuba pertenecen sólo al pueblo cuba-
no, quien debería decidir bajo proced-
imientos libres y transparentes, y no
se deben ver encerradas en los corre-
dores del poder, ya sea dentro o fuera
del país. Los cubanos ya no pueden
ser el único pueblo latinoamericano a
quien se le niega el derecho soberano
y legítimo a decidir sobre sus propios
líderes y su propio sistema político.
En Europa países como Portugal, España,
Alemania del Este, Polonia, República
Checa, Hungría, Eslovaquia, Lituania,
Estonia, Letonia y Eslovenia emergieron
recientemente sólo como países democ-
ráticos, después de varias décadas de gobi-
erno autoritario. La transición a la democ-
racia, para todos estos países, fue pacífica
y próspera, y representa una fuente de
inspiración y de esperanza para el pueb-
lo cubano. Al mismo tiempo, ello implica
la obligación moral para nosotros, como
europeos, de soportarle activamente en
su proceso de transición.
Desde un principio, la UE debería apoyar
al amplio movimiento cívico que creció
en la isla en los últimos años. Estas per-
sonas, muchas de las cuales han traba-
jado corriendo riesgo de muerte, han
demostrado con creces su capacidad para
diseñar y llevar a cabo las reformas nec-
esarias para una futura democracia y a
un sistema justo de gobierno.
Nosotros, los abajo firmantes, quere-
mos insistir ante los líderes europeos
sobre la importancia de dirigirse al
movimiento cívico en cuanto principal
actor de cambio, aunque sin excluir la
posible participación de personalidades
públicas que demostrarían un serio
compromiso hacia una sociedad libre.
Los ciudadanos cubanos tienen pleno
derecho a ver respetadas sus libertadas
civiles básicas y a la palabra para su
propio futuro. La persistencia del régi-
men cubano de partido único con sus
vagas promesas de “reformas económi-
cas” graduales no se puede aceptar.
Rogamos a la Unión Europea que no se
haga co-responsable de tal evolución.
Lista de firmatarios del llamamiento
de Varsovia a las instituciones de la UE
y a los gobiernos de los países miem-
bros de la UE:
» Igor Blazevic, People in Need,
República Checa
» Agnieszka Gratkiewicz, Lech Walesa
Institute, Polonia
» Tomasz Pisula, Freedom and
Democracy Foundation, Polonia
» Martin Pasiak, Pontis Foundation,
Eslovaquia
» Ivana Kullova, People in Peril
Association, Eslovaquia
» Anna-Lee Stangl, Christian
Solidarity Worldwide, Bélgica
» Liduine Zumpolle, Cuba Futuro,
Países Bajos
» Maria Luisa Bascur, Cuba Futuro,
Países Bajos
» Carmen Osorio, Associacion
Espanola Cuba en Transicion,
España
» Natalia Bellusova, Associacion
Ibero-americana por la Libertad,
España
» Aida Durut, International Society
for Human Rights, Alemania
» Annette Förster, International
Society for Human Rights, Alemania
» Antonio Stango, Italian Helsinki
Committee and Hands off Cain,
Italia
La época de Castro en Cuba
está llegando a su fin.Eventos de la red de ONGs para el 2007
Febrero
Queja ante las Naciones Unidas
La International Society for Human Rights (Alemania) presentará una queja detallada contra Cuba
ante el nuevo Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
Exposición de fotos en el Parlamento Europeo
Organizada por the Italian Helsinki Committee y Hands of Cain (Italia).
Marzo
Celda simbólica
Miembros de la red de ONGs conmemorarán la ola represiva de 2003 en contra de la disidencia
cubana con celdas simbólicas en las plazas, una campaña de envío de postales, una misa de
solidaridad con las Damas de Blancos, y más acciones.
Abril
Conferencia del CIDC en Berlín
En su segunda cumbre, los miembros del CIDC discutirán con ONGs y diputados nacionales y
europeos una estrategia común de la UE, Latinoamérica y EEUU hacia Cuba
Campaña de envío de postales de Pascuas
PONTIS Foundation (Eslovaquia) y Christian Solidarity Worldwide (Inglaterra) promoverán el que
la gente envíe postales a familias de presos políticos.
Conferencia complementaria de la Cumbre del CIDC
Organizada en Madrid por la Asociación Iberoamericana por la Libertad.
Primavera
Exposición de fotos “Descubre Cuba”
La International Society for Human Rights tratará de enseñarle al público la verdadera Cuba.
Debates públicos alrededor de Eslovaquia
People in Peril Association (Eslovaquia) seguirá exponiendo el tema de Cuba.
Conferencia “América latina – Perspectiva y desafíos”
Organizada por People in Peril Association (Eslovaquia).
DIÁLOGOS CUBA – EUROPA / Boletín trimestral sobre las relaciones entre cubanos y europeos / No 1 / 2007
Publicado por People in Need/Clovek v tisni, Praga, República Checa, en conjunto con ONGs europeas y con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores
de la República Checa. Editor: Nikola Horejs ([email protected]) Para obtener este boletín en inglés, por favor visite la dirección www.peopleinneed.cz

happy wheels

Related Posts

Comments are closed.